Observador Ciudadano®

2011-09-13T20:42:00.000-05:00

Empeñados con Peña Nieto

Por Álvaro Belin Andrade

Conforme se aproxima la hora de las definiciones rumbo a la elección presidencial del 2012, los personajes enfilados a encabezar a los diferentes partidos políticos en la madre de todas las contiendas electorales hacen movimientos para colocarse en mejor posición.

En Veracruz, por ejemplo, el todavía gobernador mexiquense Enrique Peña Nieto arrancó prácticamente su carrera no solo rumbo a la candidatura priista sino, según revelan las encuestas, a la residencia oficial de Los Pinos, que representaría el retorno del Partido Revolucionario Institucional al gobierno federal, luego de 12 años reagrupando fuerzas en los gobiernos de los estados, presidencias municipales y congresos locales y de la Unión.

Con el extraño hermanamiento de las capitales de ambos estados, en que dos mujeres gobiernan pero que fueron las menos notorias tanto en el trasiego de simpatías políticas como en el protocolo, Peña Nieto estableció cabeza de playa en un estado muy importante electoralmente. Él mismo señaló que en ambas entidades se concentra el 20 por ciento de la población nacional.

Pero tras el telón, lo que muchos analistas han observado es la separación de caminos entre el gobernador Javier Duarte y su antecesor y fuerte impulsor, Fidel Herrera Beltrán, quien días antes se ventaneó en un medio de comunicación para alinear sus preferencias por el actual líder priista en el Senado, Manlio Fabio Beltrones.

Aunque el evento de hermanamiento, realizado no en Palacio Municipal sino en el antiguo recinto legislativo en Palacio de Gobierno, con varias horas de retraso porque Peña Nieto tuvo que ir a ver a los damnificados de diversos municipios colindantes con el DF junto con funcionarios federales, fue prácticamente a puertas cerradas, su difusión por televisión y medios electrónicos recordó viejos tiempos.

A 9 días de concluir su mandato, se vio a un Peña Nieto agigantado por los medios de comunicación pese a su baja estatura física, en un evento que tuvo todo el boato del inicio al menos de su precampaña, donde Javier Duarte de Ochoa dio señales inequívocas de adhesión al proyecto más fuerte para recuperar Palacio Nacional para el PRI.

Otros andan de pleito

Mientras eso sucedía en el estado, con la consabida visita al Café de La Parroquia en el Puerto de Veracruz, en el DF las cosas no le iban bien a Marcelo Ebrard, quien se liaba a golpes –políticos, por supuesto– con su amigo y hoy adversario Andrés Manuel López Obrador, con el despido fulminante de su secretario de Desarrollo Social, Martí Batres.

El origen de la discordia fue la asistencia del Jefe de Gobierno al evento en que Felipe Calderón dio su mensaje por el quinto informe de gobierno, donde le dio la mano, algo inaceptable para las huestes obradoristas que han mantenido su posición de no reconocer el triunfo de quien está a punto de entregar la casa a sus acreedores, sin posibilidad de dejarla a sus correligionarios.

Las declaraciones de Batres hicieron encolerizar a Ebrard, quien de inmediato le pidió la renuncia si no se encontraba a gusto, la que le fue negada, por lo que optó por el despido.

Inmediatamente se han soltado los demonios. Hoy Ebrard es balconeado por haber prestado servicios de todo tipo a la exembajadora de Honduras, Rosalinda Bueso, casualmente su actual prometida, a quien le brindó empleo en la Oficialía Mayor desde mayo de 2010, cuando según él no mantenían relaciones de índole amorosa.

Forma es fondo, decía Jesús Reyes Heroles, y aunque las cosas quieran esconderse tras una nube de humo, lo cierto es que Ebrard empieza a resentir las primeras nevadas de la temporada.

El exsalinista tendrá que resentir, todavía, la decisión de su partido y de la coalición armada con el Partido del Trabajo y Movimiento Ciudadano, sobre si la consulta para elegir entre él y López Obrador se aplica entre miembros de la izquierda (en que tiene todas las de perder) o se abre a la sociedad, donde tendría más posibilidades.

Otra situación viven los panistas. En la cúspide de las encuestas se ubica, no el Cordero de Dios, sino la extitular de la SEP y exdiputada Josefina Vázquez Mota, por encima de Santiago Creel –que se encamina a su segunda derrota consecutiva– y ya no digamos del secretario de Hacienda, Ernesto Cordero, que la semana pasada recibió tremenda regañina de su jefe por no enfocarse bien en su tarea: la definición del paquete presupuestal y fiscal de 2012.

2011-08-23T20:11:00.002-05:00

Orden financiero en Veracruz

Por Álvaro Belin Andrade

Aunque la reunión fue precedida de datos duros provenientes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con que se balconeó el manejo crediticio y el endeudamiento excesivo de varias entidades del país, con la consecuente retahíla de golpes mediáticos por parte de diputados y dirigentes panistas, enfocados a gobiernos del PRI (principalmente el que encabezó Humberto Moreira en Coahuila), durante la presentación de Programas para la Infraestructura y Entidades Federativas, el secretario y más fuerte aspirante a la candidatura presidencial panista, Ernesto Cordero, hizo una inusitada alabanza a lo hecho en Veracruz por el gobernador Javier Duarte.

Hay que recordar que el propio funcionario federal había alertado sobre el reto (que no riesgo) que significaba para el país este proceso acelerado de endeudamiento que, tan solo en el primer semestre de 2011, se incrementó en 2 mil millones de pesos, siendo los más proclives a asumir compromisos financieros en dicho periodo Zacatecas, cuya deuda aumentó más del 160 por ciento, Michoacán (33.1%), Campeche (23.2%), Morelos (13.3%) y Chihuahua (13.1%).

En medio de una turbulencia financiera, que el jueves pasado dejó en la lona a todas las bolsas de valores del mundo por la incertidumbre que genera una inminente recesión económica, y de una turbulencia política en el país por las vísperas de la elección presidencial, la discusión tiene varias aristas interesantes.

Por un lado, el gobierno federal y el PAN apedrean a los estados por el endeudamiento. Según el PAN, en voz de su secretario general Juan Molinar, de 2005 a 2011, Chiapas incrementó sus compromisos respecto a participaciones federales en 1,320%, Nayarit en 542%, Colima en 456%, Oaxaca en 413%, Tamaulipas en 398%, Veracruz en 243%, Coahuila en 223%, Quintana Roo en 201% y Tabasco en 160%. Con ello buscaba atajar la propuesta priista de discutir la Ley de Coordinación Fiscal para fortalecer las finanzas de las entidades federativas.

En respuesta, el dirigente nacional del PRI, Humberto Moreira, dijo que la deuda de los estado representa tan solo el 0.72% de la deuda federal y 1.2% del presupuesto anual, y añadió que en los estados en que hubo elecciones cayeron las aportaciones federales. Y contraatacó: de 2006 a 2010, el gasto corriente del gobierno federal llegó a 307 mil millones, y la deuda ha llegado a 5 billones frente a un presupuesto de 3.3 billones.

Gobierno federal enormemente rico (y endeudado) con estados y municipios en la miseria dan cuenta de una inequitativa distribución de los recursos públicos en el pacto federal, cuando 80 centavos de cada peso que aportan los contribuyentes se lo gasta la Federación.

Duarte recibió el reconocimiento

Por eso no deja de sorprender que el secretario de Hacienda, Ernesto Cordero Arroyo, haya reconocido públicamente el orden y la limpieza en el manejo de las finanzas públicas que lleva a cabo el gobierno de Javier Duarte, quien según su expresión está poniendo “la casa en orden” y debería ser ejemplo para muchos estados del país, porque “está asumiendo decisiones costosas desde el punto de vista político, pero está fortaleciendo los ingresos públicos del Gobierno del Estado de Veracruz”.

¿Qué distingue la gestión financiera de Duarte? Según Cordero: fortalecimiento de los ingresos públicos y orden en el gasto administrativo, burocrático, operativo, “de manera que tendrán no sólo margen de maniobra en este momento sino que también pondrán en una trayectoria sostenible y de largo plazo las finanzas del estado de Veracruz”. ¿Y cuál es la fórmula ponderada?: Reformas estructurales más un refinanciamiento de deuda.

Flanqueado por el mandatario veracruzano y por Georgina Kessel, directora de Banobras, durante la reunión celebrada en Palacio Nacional, Cordero hizo un abierto reconocimiento al gobernador Javier Duarte y a su secretario de Finanzas, Tomás Ruiz González, por el proceso de reordenamiento administrativo.

Los vientos de fronda que hacían tambalear el futuro inmediato y a largo plazo de Veracruz, y que hubieran sido desastrosos si no se hubieran tomado medidas drásticas, parecen disminuir en peligrosidad. Seguramente seguirán los problemas financieros y tendrán que mantenerse en el presente sexenio y los inmediatos por venir, pero desde la perspectiva federal se aplican las medidas adecuadas para sortear el fuerte vendaval financiero en que nos dejó Fidel Herrera.

2011-07-21T00:11:00.002-05:00

Y las buenas noticias, ¿cuándo?

Por Álvaro Belin Andrade

En algún momento de la presente administración estatal deberá detenerse la política presupuestal de choque que se ha aplicado para resistir una histórica carencia de recursos en las finanzas públicas. Y digo que esto debe hacerse en algún día porque los efectos en las economías de las familias afectadas por recortes y despidos, necesarios según políticas neoliberales, son estremecedores.

Desde el inicio de su gestión, el gobernador Javier Duarte de Ochoa ha debido tomar medidas radicales para afrontar compromisos estratosféricos heredados de su antecesor, quien prácticamente cerró la caja a deudores y solo se dedicó a gastar para atraer reflectores mediáticos y triunfar en la elección más importante al término de su gobierno.

Cada vez más frecuentemente recibimos noticia de un nuevo ajuste. A la implantación de un programa para el retiro voluntario de burócratas, para muchos de los cuales no ha sido tan voluntario, ha seguido la desaparición de dependencias como la policía intermunicipal de Xalapa-Banderilla-Tlalnelhuayocan y de 16 organismos públicos descentralizados (OPD), de los más visibles por cierto.

Por supuesto que hay razones para tomar las medidas. De entrada, se busca adelgazar la muy adiposa estructura burocrática que se había multiplicado para dar cabida a muchos colaboradores que buscaban justo pago a sus contribuciones político-electorales. La primera medida fue, de hecho, despedir a miles de colaboradores que cobraban en las dependencias públicas, muchos de ellos (y ellas) sin aportar nada a la tarea gubernamental.

No hemos sabido al momento, porque hasta el Contralor General Iván López Fernández parece olvidarlo cuando es entrevistado, exactamente cuántas personas han salido de sus puestos, en muchos casos luego de décadas de permanecer en ellos, para engrosar las filas de los desempleados o de los “emprendedores”, como al estilo Ernesto Cordero se los imagina el Contralor veracruzano.

Lo cierto para las autoridades es que la desaparición de los 16 OPD permitirá un ahorro anual de cerca de 800 millones de pesos, que se suman a los mil 200 millones que ha permitido el programa de Retiro Voluntario. Sin embargo, dichos ahorros no servirán socialmente de mucho porque su destino no será precisamente la inversión en obras y servicios públicos, al menos en 2011, sino a zanjar el grave problema de las deudas heredadas.

Por eso se esperan buenas noticias. A tal grado ha llegado la incredulidad de los veracruzanos que hasta cuando se anuncia la realización de obras –con recursos derivados del impuesto del 2% a la nómina o de la tenencia vehicular que pagan los propietarios de autos de lujo o del Fonden–, más se piensa en buenos propósitos que en proyectos factibles.

Ayuntamientos, de mal en peor

Los ayuntamientos están resintiendo estas carencias con mayor rigor, salvo algunos que son poseedores de simpatías del más alto nivel.

En Xalapa, por ejemplo, todo es bisutería, imágenes de la alcaldesa en cuanto acto público se celebra, declaraciones cuyos contenidos ya la habrían convertido en capital de primer mundo, la filantropía electorera elevada a política pública. Pero nada concreto.

Las afectaciones por lluvias han recibido la atención de Elizabeth Morales, quien ha ido a poner en riesgo sus zapatillas de lujo, pero no ha regresado para cumplir sus compromisos de apoyar a los damnificados.

Y eso ocurre en la capital estatal. ¿Qué ocurrirá en municipios que ni los medios de comunicación recuerdan?

Veracruz está cruzando una zona de alta turbulencia. El control político que ejerce el Partido Revolucionario Institucional (PRI), frente a la falta de activismo del PAN y la carencia de liderazgo del PRD, han permitido que la grave situación económica de los veracruzanos no se refleje en estallido social.

Aunque se anuncien nuevas inversiones privadas, lo cierto es que la generación de empleos se da en niveles laborales que no requieren mucha preparación y, por tanto, aportan salarios bajos sin posibilidad de defender derechos laborales históricos.

El despido masivo de profesionistas y técnicos capacitados de las filas gubernamentales generará, como bien ha dicho Jesús Castañeda Nevares, dirigente del Consejo Coordinador Empresarial, el engrosamiento del empleo informal, principalmente en el comercio callejero.

Por eso urgen ya buenas noticias de boca del gobernador Javier Duarte.

2011-06-28T21:25:00.002-05:00

Crecerá la violencia en Veracruz

Por Álvaro Belin Andrade

No es aventurado afirmar que la violencia pronto se recrudecerá en Veracruz. Los grupos delictivos que se disputan las plazas norte, centro y sur de Veracruz (Cártel del Golfo, Zetas y Familia michoacana, según el Ejército) no solo se enfrentan entre sí para ganar posiciones y realizar el trasiego de drogas y demás actividades delictivas; también lo hacen contra las fuerzas federales, apoyadas ahora por las corporaciones policiacas del estado.

Sea por convicción o por lograr desactivar un persistente bloqueo en el flujo de recursos federales a las arcas estatales, que mantiene en franca sequía al gobierno veracruzano, o por ambas razones, lo cierto es que el gobernador Javier Duarte se ha incorporado con un entusiasmo sin par al combate frontal contra el crimen organizado que campea en Veracruz.

Para ello ha debido pintar su raya respecto de su antecesor, para quien lo más importante fue mantener la calma en los medios informativos sin importarle que no sucediera algo similar en la percepción de la población, asediada por los grupos criminales y sin posibilidad de lograr el apoyo de un gobierno más interesado en ocultar los hechos delictivos que en proteger a los paisanos.

Pero que no aparecieran esos hechos de violencia en los medios de comunicación no significaba que no existieran. Fidel Herrera Beltrán, en su mandato, se comportó como apicultor: mil veces no agitar los panales, así las abejas picotearan a inocentes sin capacidad de acceder a los medios de justicia… y a los de comunicación.

El hombre de Nopaltepec chocó incluso con el presidente Felipe Calderón. Su obstinación en que no se aplicara a cabalidad el programa federal de seguridad en el estado hizo que muchos lo miraran con recelo y que, en el solar veracruzano, se crearan historias que llegaron a ligarlo directamente con los diversos grupos delictivos de mayor peso en la entidad. Por supuesto que ninguna de esas historias puede alguien postularla como real, a riesgo de ser refutado en tribunales y recibir castigo por no probar su dicho.

Por fortuna, su sucesor ha preferido que la verdad salga a flote y se ventile, no porque quiera colocar el tema entre los más leídos sino porque las circunstancias no dejan lugar a dudas.

Según reportes de las propias fuerzas federales, hasta los primeros cinco meses de 2011, se habrían suscitado enfrentamientos en 16 lugares del estado, desde Tantoyuca, Platón Sánchez, El Higo, Pánuco y Ozuluama, en el norte, hasta Coatzacoalcos, en el sur, pasando por Poza Rica, Xalapa, Veracruz y Boca del Río.

Y los enfrentamientos se han recrudecido, con saldos más numerosos en cuanto a muertos, aunque la estrategia federal de comunicación reitera en que dichas confrontaciones se realizan únicamente entre buenos y malos, sin daños colaterales que afecten a la población civil, lo que es difícil de creer pues las balas no respetan, no tienen conciencia como para discernir entre unos y otros.

Habrá que esperar la reacción

Pero, igual que en el país, a persecución de criminales, incremento de la violencia. Según las estadísticas del terror, en los primeros 5 meses fueron abatidos 34 presuntos integrantes de bandas del crimen organizado y fueron detenidos otros 80. En este recuento, por supuesto, no se consideran las batallas de junio, una de las cuales, la ocurrida a la altura de El Lencero, dejó un saldo de 11 muertos que, según autoridades federales y estatales, eran delincuentes, aunque ya ha habido una reacción inmediata de familiares de uno de los supuestos criminales, un simple trabajador técnico que venía acompañado de dos colegas, a quienes se les ha presentado como miembros del crimen organizado cuando solo tuvieron la enorme mala suerte de pasar en mala hora por el lugar equivocado.

En las últimas fechas, los comunicados oficiales no hablan de civiles ni de efectivos federales muertos en combate, y puede ser que: o están mejor pertrechados los miembros del Ejército, la Armada y la PF, o se libran los enfrentamientos en parajes despoblados o ha bajado el nivel de fuego de los criminales, lo que puede ponerse en duda pues hasta mayo se hablaba de un decomiso de 98 armas de alto poder, más de 22 mil cartuchos y 50 granadas, de manos de los sicarios.

La violencia empieza, incluso, a tocar a sectores como el de periodistas. La intimidación como parte de la estrategia de las bandas criminales (acción de la que no se eximen las propias fuerzas federales), ha hecho que la autocensura prevalezca en los medios y, cuando eso no ocurre, el homicidio ha sustituido todo género de negociaciones, como ha sido el caso del periodista Miguel Ángel López Velasco (Milo Vela), subdirector de Notiver, asesinado en mala hora junto con su esposa y su hijo menor.

Que la cosa se pondrá difícil lo refrenda el hecho de que la Policía Federal incrementará en más de 100 por ciento sus efectivos en el estado: de 300 que hay, en breve el contingente llegará a 700 elementos.

También, que haya sido atacado a balazos el edificio denominado Palacio de Justicia Federal, en Xalapa, con saldo de un policía muerto. ¡Cuidado!

2011-06-16T00:09:00.000-05:00

Los titubeos de Raúl

Por Álvaro Belin Andrade

El rector Raúl Arias Lovillo ha andado muy errático en sus posiciones públicas en torno a temas que calan en el espíritu universitario.

El caso más grave, sin duda, ha sido su acelerón, freno y reversa en el caso de una manifestación universitaria de repudio por la ejecución del maestro José Luis Martínez Aguilar, alvaradeño, cuyo cuerpo se localizó calcinado hace más de una semana en calles del norte del Puerto de Veracruz.

La inicial adhesión y respaldo a la convocatoria se granjeó la simpatía de una comunidad universitaria que empieza a resentir los efectos de la violencia que ya lacera varias ciudades del estado, particularmente la zona conurbada de Veracruz-Boca del Río.

Pero el coatepecano tuvo que frenar y echar para atrás el auto no bien recibió una, supongo, respetuosa recriminación de importante oficina del gobierno estatal, para que atemperara su ímpetu contestatario, siendo du posición la de un funcionario público del más alto nivel.

Entonces emitió un extraño comunicado en que señaló que había recibido la promesa de parte gubernamental y de la Procuraduría General de Justicia, de que se actuaría con toda prontitud, agilidad y consideración para investigar el grave hecho delictivo y se daría con los culpables.

Pese a una enemistad de años, el ahora Procurador Reynaldo Escobar Pérez se movió rápido y acudió a Rectoría a presentar a Arias y su selecto grupo de confianza todas las garantías de que el caso se tomaría con especial interés por las instancias investigadoras y se daría con el o los asesinos. Fueron ofrecimientos, ciertamente contundentes, pero no resultados concretos.

Si Raúl se hubiera abstenido de sumarse públicamente a la convocatoria y, sotto voce, la hubiera respaldado, no hubiera tenido que hacer público una postura que a la postre le generó una retahíla de descalificaciones en las redes sociales. Pero lo hizo porque es impulsivo.

Ya vimos cómo se le compensó. El gobernador Javier Duarte, convertido en Presidente honorario del Patronato Pro UV, se comprometió a generar una nueva relación entre su gobierno y la casa de estudios, y eso estuvo muy bien.

Junto con el tuxpeño Roberto Hernández, cuya contribución a la universidad de su tierra debe ser muy interesante porque no la he entendido jamás, visitaron el cascarón de lo que Fidel Herrera siempre se jactaba que sería parte de la contribución veracruzana a la celebración de los centenarios, cosa de lo que se olvidaba tan pronto regresaba al helicóptero.

Renacerá la esperanza porque ahora lo dice Javier Duarte y a él se la creo más que a su antecesor: el gobierno estatal contribuirá para concluir la sala de conciertos de la UV, donde podamos escuchar a la Orquesta Sinfónica de Xalapa en un recinto decoroso y no a punto de colapsarse como el Teatro del Estado.

Rectores que resistieron

Al final de cuentas, Raúl Arias Lovillo caminó por las calles de Xalapa en la marcha que exigió justicia, pero no con la firmeza y rectitud con que lo hizo el ingeniero Javier Barros Sierra, rector de la UNAM, aquel 30 de julio de 1968, cuando en época aciaga lo declaró día de luto para la universidad porque se había violado su autonomía. Y se enfrentaba al presidente Gustavo Díaz Ordaz, que ya había dado muestras de represión y barbarie.

Ni siquiera tuvo el arrojo de quien fuera rector del privado Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, mejor conocido como Tec de Monterrey, Rafael Rangel Sostmann, a quien le tocó ver con rabia cómo miembros del Ejército mexicano cegaban en marzo de 2010 la vida de dos estudiantes de posgrado que caminaban por su campus porque los “confundieron” con delincuentes.

Aunque Rangel Sostmann renunció a su puesto en junio de 2010, su entereza le alcanzó para presentar en abril de ese año, ante el Senado, propuestas orientadas a que los militares que violen los derechos humanos sean juzgados por tribunales civiles y no por la justicia castrense, para evitar por supuesto que sean objeto de beneficios.

Ambos, a su medida, se enfrentaron al poder presidencial, en respuesta a situaciones traumáticas que afectaron a toda su comunidad.

Raúl no pudo sostener su inicial impulso solidario.

Ahora esperemos que se le cumpla lo que se le prometió: justicia para la familia del profesor José Luis Martínez Aguilar, y apoyar a la UV a proteger a sus miembros mientras se encuentren en las instalaciones universitarias.

2011-06-02T22:22:00.000-05:00

El paraíso de la impunidad

Por Álvaro Belin Andrade

En las últimas décadas, Veracruz se convirtió en un paraíso de la impunidad. Los ciudadanos e, incluso, los líderes de opinión y los periodistas habíamos dejado en el olvido las herramientas más eficaces de la denuncia.

Nadie se atrevía a hacer públicos los reclamos y los señalamientos, agobiados por el cinismo con que el Estado solapaba a funcionarios corruptos, a líderes amparados en siglas o fueros constitucionales para salvar el pellejo cuando eran señalados penalmente por sus víctimas, a periodistas que se parapetaban tras la amenaza y el chantaje para gozar de las mieles del presupuesto y evitar la acción de la justicia, a ladrones irrefutables que despachaban en oficinas públicas y a delincuentes con patente de corso que circulaban libremente por nuestras ciudades asaltando, secuestrando o asesinando a inocentes.

En un juego de espejos, con cola que les pisaran, los encargados de poner orden y aplicar la justicia preferían mantenerse al margen, solapar a delincuentes reconocidos y negociar políticamente con los rescoldos de una sociedad atemorizada por la total indefensión.

Ello ha moldeado a una sociedad veracruzana que, o ha preferido mantener la boca cerrada ante las injusticias o, en el peor de los casos, ha buscado incrustarse en los beneficios de la simulación y la corrupción generalizada, sea para recibir beneficios mal habidos o para incorporarse al complejo entramado del delito como una de las formas más seguras para sobresalir.

Para nadie es un secreto que en el sexenio precedente todo se hizo con tanta desvergüenza que ni el gobierno federal pudo entrar a ejercitar acción persecutoria alguna para detener una espiral de violencia y delincuencia a todo nivel que nos ha colocado en una situación sumamente vulnerable, no solo en el aspecto financiero sino en el plano de los valores más básicos para la convivencia social.

¿Todo sigue igual?

Puedo decir a mis hipotéticos lectores que soy el primero en saltar, como movido por un resorte, cuando me entero por las redes sociales de balaceras en Veracruz, Xalapa u otra ciudad del solar veracruzano.

Cuando me preguntan si estoy de acuerdo en que el gobierno veracruzano se sume con tanta convicción a la cruzada contra la delincuencia organizada, yo contesto que lo que está ocurriendo en las calles tiene muchos años que sucede.

La diferencia es que hoy no hay un gobernador que sale a la palestra a decirnos que eso no es cierto, que el estado está en paz, que los cuerpos hallados en calles y campos los trajeron de otros estados para crear confusión, que somos mentirosos, que no debemos sentir temor aunque nos estén apuntando con una pistola.

A Javier Duarte de Ochoa se le ha estigmatizado por el peso del pasado. Cualquier persona ha preferido imaginar que las cosas en la política seguirían, con él, el mismo derrotero. Nada tan alejado de la realidad: a cada balacera, a cada persecución protagonizada por militares, policías y delincuentes, el gobernador ha salido a informarnos del fondo y el saldo de tales acciones.

Y no solo eso. Desde el inicio de su gestión, fue inflexible a la hora de meter a la cárcel a exalcaldes que alegremente se llevaron a casa lo que es colectivo.

Cada día, un personaje público –periodista o político poderoso– está siendo llevado a tribunales.

La semana pasada, un pederasta cobijado tras las siglas del PRD, el exdiputado Celestino Rivera Hernández, fue hallado flagrantemente en el acto de violar a un menor de edad y metido a la cárcel; en el anterior sexenio, fue exonerado de un caso evidente y probado de violación contra una indígena de 14 años, con la complicidad oficial y de su partido.

Un personaje priista, Pablo Pavón Vinales, quien fuera poderoso dirigente petrolero, fue detenido por la AVI como presunto culpable de los delitos de fraude y desvío de recursos. Antes, varios periodistas fueron llamados a cuentas por diversos delitos.

El mensaje es claro: la impunidad no será, ya, ingrediente de la política. Más valdría recuperar la capacidad de reclamo y de denuncia, antes que objetar a mansalva, por sistema.

De la desaparición de la policía intermunicipal en Xalapa, Banderilla y Tlalnehuayocan, solo falta que se hagan públicas las causas, y no solo la de que se busca una policía de mando único, porque detrás de los más de 800 policías despedidos hay el mismo número de familias que se quedarán sin el salario de sus principales sostenes.

2011-05-15T22:51:00.000-05:00

Al niño le toca…

Por Álvaro Belin Andrade

Entre el activismo político de Elba Esther Gordillo en el Estado de México, su mutismo ante la elección de Juan Nicolás Callejas Roldán como dirigente de la sección 32 del SNTE, y la desfachatez de Alonso Lujambio, titular de la SEP, de ocupar su tiempo como funcionario federal para lucirse en la pasarela panista rumbo al 2012, el gobernador Javier Duarte ha empezado a mostrarse con propuestas para el sector educativo.

En días pasados hizo el anuncio, junto con su secretario de Educación Adolfo Mota Hernández, de que se habilitarán 100 planteles para que operen en el programa Escuelas de Tiempo Completo, como parte de su estrategia de incorporar durante su gobierno 700 planteles en total.

También participó en reunión con los del Conalep, a quienes entregó cerca de 4 millones de pesos, y ha manifestado que la educación es elemento sine qua non del desarrollo estatal.

No ha ocurrido del todo aquella máxima de la época de crisis, en que se buscaba convencer a los padres sobre la necesidad de apoyar la nutrición de sus pequeños con la frase: “Si la leche es poca, al niño le toca”. Recién se había descubierto que el lácteo tenía el mismo efecto que un refresco en el cuerpo del adulto, mientras que para los niños era fundamental para su crecimiento sano.

No ha habido mucha acción en el sector educativo por la falta de recursos públicos estatales, como no la ha habido en las demás secretarías, a excepción de la de Turismo y Cultura, explicable por el hecho de que había que aprovechar las fiestas populares y los periodos vacacionales del primer cuatrimestre del año, para lograr una derrama económica tan necesaria como pasajera.

Por eso, abril y mayo significarán un pequeño hito en el tema que nos ocupa. En la segunda quincena de abril y la primera de mayo se dan fechas propicias para ello, desde el retorno a clases de más de 2 millones de estudiantes luego de la Semana Mayor y la celebración del día del Niño, hasta la próxima celebración del Día del Maestro, este domingo 15 de mayo.

A nivel federal, el tema maestros ya ha tenido su corolario con el incremento salarial negociado con el SNTE. El gremio obtuvo un incremento real y sustancial en el salario del 4.75 por ciento, con vigencia a partir del 1 de enero de este año; 1.3 por ciento en prestaciones, y 7.5% para compensaciones.

Además, avanzaron en la rezonificación para igualar en las zonas II y III el salario base y el número de días de aguinaldo y prima vacacional.

El SNTE obtuvo 200 millones de pesos para el proyecto de apoyo a tecnologías educativas y de información, gracias al cual se distribuirán 300 mil computadoras a profesores, cuyos proveedores son Toshiba (45% de las computadoras), Lenovo (30%), Elektra (15%) y Lanix (10%).

Otros logros fueron: 400 millones para Carrera Magisterial, 524 millones para formación, actualización, capacitación y superación profesional; 450 millones para creación de plazas; 100 millones para mejorar infraestructura, equipamiento y conectividad de los centros de maestros; una cantidad igual para mejora de laboratorios y talleres de secundaria.

Los maestros tuvieron otras cifras en incremento salarial, según el nivel de estudio de las escuelas en que prestan sus servicios.

Veracruz, pocos recursos

En la comarca, el cambio en la dirigencia estatal de la sección 32 del SNTE, que puso como agraciado pastor de miles de trabajadores de la educación al hijo de quien es operador de Elba Esther pero no su seguro servidor, ha permitido una recarga generacional que, sospechamos, no se verá reflejada en la modernización política de este importante bastión político-electoral.

Hasta acá no vino Elba Esther Gordillo, quien ha tenido sus traspiés en la política nacional y que ahora se ha subido al tren de Enrique Peña Nieto, previsora como es, apoyando a su candidato a sustituirle en el gobierno mexiquense, Eruviel Ávila Villegas, exalcalde de Ecatepec de Morelos, y quien según encuestas publicadas por El Universal, encabeza las preferencias con más de 20 puntos porcentuales sobre su más cercano perseguidor, Alejandro Encinas, del PRD.

Todos, como es fácil intuirlo, están más enfocados en ver el papel que jugarán en la contienda presidencial del próximo año, que en el tema educativo.

De manera que es difícil imaginar que la poca leche se le dará a los niños. La educación, como tema, ha ingresado en los más mencionados, pero con un tinte más electoral que de política pública, y habrá que ver qué resultados ofrece el gobierno federal en el tema.

En Veracruz apenas comienza a operarse las estrategias señaladas en el Plan Veracruzano de Desarrollo, pero será como a cuentagotas, porque en este momento la leche no alcanza ni para los niños.

2011-05-02T00:26:00.000-05:00

¿Se mueven para la foto?

Por Álvaro Belin Andrade

Mientras los secretarios del Trabajo y Previsión Social, Javier Lozano, y de Educación Pública, Alonso Lujambio, descuidan sus despachos para lanzarse en abierto a la búsqueda de adhesiones y simpatías que los coloquen en mejor posición a la hora en que el PAN defina quién será su candidato a la Presidencia en 2012, en Veracruz ya empieza a oler a pólvora electoral.

Acostumbrados a adelantar vísperas, como les enseñó el huésped principal de la residencia oficial de Los Pinos, las principales figuras del panismo en el estado no desaprovechan la ocasión para ventanearse, así sea en supuestos actos oficiales en que –con el pretexto de informar sobre programas federales– reúnen a sus huestes, se dan palmaditas en la espalda, miden fuerzas en el interior de su partido y lanzan mensajes de consuelo para sus competidores.

Primero lo están haciendo quienes buscan la candidatura al Senado de la República; después, vendrán los forcejeos por titularidades y suplencias en las diputaciones federales. Lo cierto es que del lado blanquiazul, las fichas están muy expuestas, mientras que del lado del PRI están haciendo su trabajo más socarronamente, por lo bajo, formando estructuras y buscando adhesiones en Palacio de Gobierno de Xalapa y en algunos puntos clave de la capital mexiquense.

Así, en tanto que el PAN sigue desdibujado en su dura aventura por mantenerse en Los Pinos, con muchachos que quieren mostrarse como chicos pendencieros, deseosos de agarrarse a trompadas mediáticas con el gobernador Enrique Peña Nieto, o ya por lo menos con el púgil tricolor Humberto Moreira, en Veracruz han empezado a saltar quienes se sienten con suficientes agallas para contender por el Senado y atraer votos suficientes como para ayudar a quien quede como candidato a la Presidencia.

Julen se siente seguro

La semana pasada, el exalcalde de Veracruz y actual coordinador general de Centros SCT, Julen Rementería del Puerto, lanzó el pañuelo y lo recogió convencido de que él será no sólo candidato al Senado sino ganador en la contienda.

Al encabezar la Cuarta Jornada Regional “Consolidación de Infraestructura Carretera”, realizada en instalaciones de la Apiver, hiló fino para atraer a sus seguidores, en una reunión en que más de uno de los asistentes poco tenía que ver con el tema.

Luego de la reunión, Julen se soltó con enjundia ante cámaras y micrófonos. No sólo dijo que aspira a la candidatura panista sino que ya prácticamente la tiene amarrada porque cuenta con el apoyo de más del 80 por ciento de los consejeros estatales de su partido.

Por supuesto, aclaró que todavía no empieza a trabajar en su proyecto, y poco faltó para que pusiera cara de inocente ante el anticipado alud de adhesiones. “Esa carretera comienza después del proyecto ejecutivo que estamos elaborando y comenzará esa carretera en enero; el derecho de vía ya lo estamos consiguiendo”, dijo con su coloquial apostura.

Ahí le hicieron el caldo gordo exalcaldes como Francisco Gutiérrez de Velasco, de Boca del Río, y Maurilio Fernández Ovando, de Medellín, así como el consejero nacional del PAN, Antonio Remes Ojeda, quien poco pudo hacer para justificar su presencia en una reunión oficial.

¿Qué dirán sus adversarios?

Habrá que ver qué dicen de este acto anticipado protagonizado por el exalcalde porteño, competidores suyos a la Senaduría por el PAN como el exdirigente estatal panista Alejandro Pipo Vázquez Cuevas, quien hace tiempo que, bajo la sombra, realiza un trabajo fuerte en las estructuras territoriales del PAN, y qué opinión le merece al exalcalde boqueño Miguel Ángel Yunes Márquez.

Candela pura es lo que está avivando Julen, lo que en última instancia permitirá colocar los reflectores políticos y mediáticos en el partido en el poder.

Y es que los posibles candidatos priistas, con más oportunidad de obtener el triunfo en los comicios del próximo año, se están moviendo sin mostrar abiertamente su aspiración al segundo puesto político en importancia.

Los nombres del dirigente estatal priista Héctor Yunes Landa (quien se mueve con toda la infraestructura por el estado y a quien se le ha prometido la posición), el diputado José Yunes Zorrilla (presidente de la comisión camaral de Desarrollo Social), Adolfo Mota Hernández (titular de la SEV), Reynaldo Escobar Pérez, Juan Nicolás Callejas y Alejandro Montano, entre otros, suenan fuerte para el próximo año.

Ya veremos.

2011-04-29T00:13:00.001-05:00

Turismo que nos salva

Por Álvaro Belin Andrade

Aunque no se compara con la afluencia de turistas religiosos que recibe este año Iztapalapa, donde se escenifica la Pasión de Cristo desde hace 168 años, calculada en una afluencia de dos millones de personas, lo cierto es que el inicio de año ha sido bueno para el turismo en Veracruz.

Los daños causados por los huracanes de septiembre pasado, que dejaron graves pérdidas económicas a familias y negocios, entre éstos los dedicados al turismo, más que verse resarcidos por el enorme endeudamiento por 10 mil millones de pesos contratado en el ocaso (literalmente) del gobierno de Fidel Herrera, empiezan a congraciarse con las condiciones climáticas en las temporadas y puentes vacacionales del primer cuatrimestre del año.

Acostumbrados a ofrecer un turismo bronco y, a veces, hechizo, los veracruzanos han visto movilizar hacia sus diversos destinos, en lo que va del año, a más de cuatro millones de paseantes que han acudido a sus fiestas patronales, festivales culturales, carnavales y sitios de playa.

Centenares de miles de turistas nacionales han preferido voltear a Veracruz, ante la caída de mercados tradicionales como Guerrero, Michoacán y Morelos, donde se ha desatado la violencia de las bandas criminales a grados tales que hasta el visitante es objeto de extorsión, homicidio y secuestro.

El estado de Tamaulipas se ha convertido en un infierno posible para cualquiera que se arriesgue incluso a viajar en autobús, por lo que quienes disfrutaban de sus playas han debido cambiar sus coordenadas.

La zona conurbada de Veracruz-Boca del Río, según datos proporcionados por la Seturc y asociaciones de hoteles y moteles, mostró una ocupación para la Semana Santa del 100 por ciento, lo que debió significar una derrama económica importante.

Pero si este destino mostró en los llamados días santos las bondades de un turismo nacional que, el jueves pasado, abarrotaba las carreteras del DF al oriente del país (Capufe informó por Twitter, temprano ese día, que las colas para el pago de peaje en la caseta de San Martín, de la autopista DF-Puebla, eran de hasta 3.5 kilómetros), lo cierto es que todo el litoral veracruzano fue visitado por miles.

El turismo, sin duda, es un importante filón económico para Veracruz. Lo es pese a que las inversiones públicas y privadas se han centrado en destinos de playa ya conocidos y a que los prestadores de servicios no tienen la mínima capacitación para dedicarse a este negocio.

Es cierto que el turismo internacional tardará mucho en elegirnos como destino para pasar unos días como parte de sus itinerarios, a no ser el turismo académico y de negocios. No hay oferta para ellos que compita con la de otros estados como Chiapas, Yucatán, Quintana Roo y el propio DF.

Sin embargo, el turismo nacional seguirá prodigándonos su preferencia, pese a que en muchos casos pueda representar más gastos que ganancias.

Turismo y medio ambiente

Para el gobernador Javier Duarte, dos temas han tenido el foco de su discurso: promoción de la industria sin chimeneas y cuidado del medio ambiente. Además de que uno afecta al otro, lo cierto es que Duarte ha identificado dos filones importantes para el desarrollo de Veracruz.

Aunque el hecho de no tener chimeneas no implica que el turismo no contamine (habría que ver dónde descargan sus aguas negras hoteles y restaurantes y cómo dejan las playas los turistas), lo cierto es que no se ha hecho lo suficiente para aprovechar un tesoro otorgado por la naturaleza y, más bien, nos hemos ido por la instalación de industrias contaminantes, a las que se dota de infraestructura de comunicaciones y servicios.

¿Qué hace falta? Además de políticas públicas complejas que permitan unir ambos tópicos y multiplicar la oferta de servicios turísticos, es necesario incorporar a los municipios, que poco hacen por mantener al menos en condiciones de limpieza los espacios que buscan promocionar, mucho menos por establecer estrategias y alianzas con los diversos sectores concurrentes.

No hay que ir muy lejos. Xalapa tiene mucho para dar, pero los sucesivos gobiernos municipales, incluido el actual, no logran poner en claro en sus planes de desarrollo este tema. Veracruz y Boca del Río ya están poniendo de su parte.

2011-04-24T01:21:00.002-05:00

Balas contra pizarrones

Por Álvaro Belin Andrade

Mientras las universidades del país están decidiendo aplicar férreos protocolos de seguridad para blindar a sus estudiantes, académicos y trabajadores ante la creciente ola de violencia que ha tomado a los centros de estudio como mercado de estupefacientes y la comisión de delitos como secuestro, homicidio y violación, el gobierno federal cumple cuatro años destinando crecientes recursos al gasto militar.

En una carrera de obstáculos, en cada uno de los cuales caen miles de víctimas inocentes, el gobierno de Felipe Calderón ha inflado en su mandato el gasto destinado a las fuerzas armadas en un 44 por ciento, en un intento fallido por equilibrar su poder de fuego frente al de las bandas criminales que, en lugar de disminuir en sus efectos de violencia, han incrementado la zozobra, el miedo y el peligro por todos los rumbos del país.

No sabríamos esta disparidad que refleja la composición del gasto federal y que ha significado una merma relativa en los presupuestos orientados a educación y salud, de no ser por un reporte del Banco Mundial.

Según el documento desglosado en medios de comunicación nacionales, en los años de su gestión, Calderón ha hecho crecer el gasto per cápita en salud de 507 dólares anuales en 2006, a 515 dólares el año pasado. Es decir, apenas 1.5 por ciento. En educación, el gasto por estudiante de educación básica permaneció intacto.

En cambio, el gasto militar ha crecido ya cerca del 50 por ciento.

Todo ello ha generado un escenario sumamente distorsionado. En primer lugar, porque ese crecimiento marginal en salud y educación, que en realidad constituye una disminución que amenaza nuestro futuro como nación, está generando muchos pasivos humanos de que se nutre el crimen organizado, al que por cierto no se ha logrado controlar pese a las cifras alegres en torno a número de detenidos, armas incautadas y drogas decomisadas.

En segundo lugar, porque todas las ganancias que podría representar para el país el rico bono demográfico las estamos echando por la borda.

Todo ello está impactando aún más el deteriorado estado presupuestal que enfrenta la educación pública, en general, y las universidades públicas, en particular. A los incrementos ridículos que ha logrado el sector educativo, sorprende al organismo internacional los crecientes recursos destinados a las fuerzas militares.

Este desequilibrio infame en la prioridad de las políticas públicas ha hecho crecer el porcentaje de la población en situación de pobreza, lo que orilla a cientos de miles de familias a incorporarse a las cadenas productivas y de comercialización de las bandas criminales.

¿Policías universitarias?

El impacto que ha implicado para las universidades públicas del país la reducción real de sus presupuestos se profundizará como efecto de una guerra que ha impactado en sus recintos académicos.

En efecto, la semana pasada, en Mérida, la asamblea de la asociación nacional de universidades (ANUIES) tuvo entre sus principales puntos de la orden del día la discusión de un documento de 70 cuartillas, el Manual de Seguridad para Instituciones de Educación Superior, que propone rigurosos protocolos de seguridad, cuyos costos no asumirá el gobierno federal, por supuesto.

El caso más difundido de violencia contra estudiantes, el ocurrido en el Tec de Monterrey, apenas se compara con la comisión de múltiples delitos en recintos universitarios de todo el país, y algo deben hacer esas instituciones para no perder el control y tener que cerrar temporalmente para escapar de una tendencia generalizada.

Estas medidas propuestas, cuya aplicación necesariamente pasa por la aprobación de las instancias de gobierno de cada institución, implicarán gastos extraordinarios.

Gastos, sí, lo mismo si se construyen barreras físicas y se establecen controles de entrada y salida mediante credenciales inteligentes que, colateralmente, se contrata y capacita a personal de seguridad propio, sobre todo en instituciones que han defendido sus campus de la intromisión de fuerzas policiacas en su ámbito de autonomía; se establecen mecanismos de comunicación interna y se crean y operan consejos de seguridad.

¿Qué podrá hacer la UV en su campus descubierto en Xalapa, cruzado por calles y avenidas, con otras instalaciones educativas en su entorno, para operar barreras físicas a la infiltración del crimen organizado?

2011-04-13T22:46:00.000-05:00

Las peras y las manzanas

Por Álvaro Belin Andrade

Cuando hacemos cuentas sobre los adeudos personales pendientes, generalmente consideramos todos aquellos pagos que debemos realizar y cuyo monto restamos a lo que nos ingresa por concepto de salario o de ganancias de nuestro negocio.

Sabemos que hay de deudas a deudas, y una que siempre nos trae inquietos al punto de, en ocasiones, impedirnos conciliar el sueño, es la que tenemos pactada con alguna institución bancaria o con el fisco. Y es que si no cumplimos en tiempo y monto, se multiplica por obra y gracia de intereses moratorios y diversas sanciones a que nos hacemos acreedores,

Hay otras que están ahí y, en la mayoría de los casos, nunca nos significan intereses cuando nos retrasamos en su liquidación. Puede ser la renta, el agua, la luz, la limpia pública, el teléfono, las cuotas escolares, lo que nos fio el abarrotero, aquello que le debemos al fontanero o al albañil. Lo más que puede suceder es que nos corten un servicio o nos estén llamando por teléfono requiriendo el pago.

Sin embargo, en todos los casos, como buenos pagadores, siempre estamos con la angustia cuando vemos que hay una diferencia enorme entre lo que debemos y lo que nos ha caído en la cartera. No distinguimos entre una deuda y otra, a no ser cuando privilegiamos el pago de una y posponemos el de otra.

Lo anterior lo saco a colación por las declaraciones del secretario de Finanzas y Planeación, Tomás Ruiz González, quien ha salido al paso de las versiones de varios dirigentes políticos de la oposición en el sentido de que Veracruz es el estado más endeudado del país.

Y lo ha hecho con una fórmula matemática irrefutable: no se pueden sumar peras y manzanas.

Deudas son deudas

En efecto, cuando nos referimos al concepto de endeudamiento, no son lo mismo los compromisos pactados con instituciones fiduciarias a determinado plazo por sumas otorgadas a crédito, que aquellas deudas que se acumulan por la contratación de servicios, adquisiciones, asesorías, arrendamientos u obras de infraestructura.

Las primeras son las que se consideran deudas propiamente dichas y, según nos lo ha revelado, suman algo así como 10 mil millones de pesos que, en la comparación rápida que hizo ante los medios, es menor que la adquirida por otros gobiernos como los del Distrito Federal y el Estado de México (ambos, con mayor población que nosotros), y Coahuila, que tiene menos habitantes.

Lo demás, unos 16 mil millones de pesos, se deriva de adeudos vencidos o por vencer con particulares, sea por la construcción de un puente, una carretera o una escuela, o por la prestación de cualquier servicio. Estos compromisos entran en el rubro de pasivo circulante y se encuentran en proceso de pago, conforme se vayan cumpliendo las contraprestaciones pactadas.

Además, gracias a una revisión exhaustiva, dicha deuda ya ha disminuido en casi 10%; el secretario Ruiz ha informado que se ha logrado hacer una quita por mil 500 millones de pesos, por cuentas que no correspondían con las obras y los servicios que se atribuían.

Algunos malosos, en efecto, calculan alegremente el adeudo en una suma superior a los 35 mil millones. Nada tan alejado de la realidad. Incluso sumando lo que se debe por empréstitos bancarios y el pasivo circulante, apenas llegaría a 26 mil millones.

Lo preocupante es que la calificadora Fitch Ratings ajustó en marzo a la baja la calificación crediticia del estado no sólo por los adeudos financieros; también por el elevado nivel de pasivo circulante que, al 31 de diciembre, ascendía a 16 mil 325 millones de pesos. Y fue más allá: a los 10 mil millones contratados con bancos, la firma norteamericana incluyó 7 mil 250 millones de pesos de saldo insoluto de las emisiones bursátiles VRZ-CB06U y VRZCB06.

En lo que son peras o son manzanas, la realidad es que hay una fuerte presión sobre las finanzas gubernamentales, gracias a un desmedido uso de las posibilidades de endeudamiento con que prodigó el gobierno de Fidel Herrera, al incrementar desmesuradamente los pasivos no bancarios en los cuatro últimos años de su mandato, de 3 mil 323 millones en 2006 a 16 mil 325 millones de pesos en 2010.

Y ya nos duele mucho el bolsillo a los veracruzanos.

2011-04-06T00:14:00.000-05:00

Veracruz: nuevos rumbos y esperanzas

Por Álvaro Belin Andrade

A quienes nos incomodaba pensar que la oscura mano del exgobernador Fidel Herrera seguiría moviendo el destino de Veracruz a través de un gobernador a modo, imposibilitado para dar a su gestión política un giro firme que cambiara el carácter de las costumbres públicas, 120 días han bastado para intuir que las cosas han encontrado un nuevo acomodo.

Lo primero que salta a la vista es que Javier Duarte es un gobernador sistemático, ordenado, apegado a la norma, empeñado en que la acción del político no se distancie de la obligación de quien debe manejar con prudencia los recursos que no le pertenecen.

A los aspavientos politiqueros, atrabiliarios y pendencieros de un exgobernador que dispuso de los recursos públicos con extraordinaria galanura, de modo tal que a muchos hizo pensar que eran inagotables, le ha sucedido un gobernante que muestra una conducta mesurada, un comportamiento que pareciera más colindante con la tacañería que con la sobriedad obligada.

Lo que pasa es que Duarte no solo ha mostrado la actitud de un funcionario a quien no le queda de otra más que adelgazar el gasto gubernamental por falta de la liquidez en caja. Las acciones recientes lo han mostrado preocupado por dinamizar la economía, única vía para impulsar el desarrollo.

Distancia tersa pero firme

¿Por qué parece que el distanciamiento de Duarte con Fidel es, aunque terso, definitivo y, en algunos casos, crítico, sin llegar a la confrontación?

En primer lugar, ha puesto en claro, barriendo un poco para atrás en las pasadas administraciones municipales, que no permitirá manejos inescrupulosos de los dineros públicos.

Por otra, ha restablecido las necesarias líneas de coordinación y colaboración entre su gobierno, priista, y el gobierno federal panista, en asuntos clave como la seguridad pública mediante el combate a la delincuencia organizada y el impulso a la infraestructura para el desarrollo, entre otros.

Su postura de conducir un gobierno que actúa con orden y proporciona calidad en la gestión pública marca una pauta distinta respecto de su antecesor, acostumbrado a conducir las riendas de un estado rico, empobrecido por la corrupción, con base en corazonadas, impulsos personalistas y desorden administrativo.

Al presentar el Plan Veracruzano de Desarrollo, Duarte dijo lo que entre líneas puede considerarse, si no una crítica velada sí un contraste respecto a su antecesor: que su compromiso es labrar “un gobierno responsable en sus finanzas, promotor de la estabilidad económica y del crecimiento sostenido”.

Y luego habría de fortalecer su ideario: “Lograr mejores instituciones, actuar en la legalidad y aplicar el Estado de Derecho son condiciones esenciales en el ejercicio de gobierno, para garantizar la paz, la armonía y la tranquilidad de nuestra sociedad”.

Los veracruzanos padecemos las consecuencias de un ejercicio político que no marcó lindes con la ilegalidad, que se pasó por el arco del triunfo el Estado de Derecho, y cuyo desenfreno permitió el goce de unos cuantos contra el endeudamiento excesivo de todos.

Compromisos que habrá que vigilar

A la espera del documento in extenso del PVD, saltan a la vista los compromisos adquiridos por el gobernador Duarte:

Disminuir la pobreza al 50 por ciento, mejorar el Índice de Desarrollo Humano en los municipios con mayor pobreza, impulsar programas especiales de alimentación temprana para niños indígenas, lograr la cobertura universal de salud, reducir la mortalidad materna, pasar del 11 al 5.5% de analfabetismo, 700 escuelas de educación básica de tiempo completo y ampliar equipamiento de escuelas con tecnologías de la información y comunicación.

También se propone construir 300 mil nuevas viviendas, evitar asentamientos en zonas de riesgo, parques industriales, aumentar de 15 a 21 productos agrícolas en que Veracruz sea líder nacional, consolidar red carretera, modernizar puertos y aeropuertos, crear un marco normativo moderno para la procuración de justicia ambiental, lograr finanzas públicas sanas y fortalecer la seguridad pública.

Todos debemos participar de estos propósitos y señalar cuando el proceder del nuevo gobierno se separe de estos objetivos.

2011-03-29T13:34:00.002-06:00

El difícil compromiso en Salud

Por Álvaro Belin Andrade

Algo debe estar aconteciendo dentro de la Secretaría de Salud, que dirige el doctor Pedro Anaya Rivera, que está generando mucho ruido y levantamientos sindicales que han pasado de la diatriba a la descalificación del titular e, incluso, al insulto.

Nada justifica atacar de manera tan altisonante a un funcionario, sobre todo si apenas ha entrado al servicio de una dependencia que, de lejos, ha venido arrastrando pendientes, tanto en materia de atención de la población a la que debe servir como de los trabajadores que de ella se sirven Pero, haciendo a un lado epítetos como el de ignorante, que le endilgó José Antonio Medina Fernández, dirigente del sindicato en Orizaba, lo cierto es que las cosas no están funcionando adecuadamente.

Esta disfunción administrativa puede pasar por alto en dependencias de otra naturaleza, y no pasa nada, pero en la que tiene a su cargo el cuidado de la salud de los veracruzanos, puede tener consecuencias fatales.

¿Qué está pasando en materia de Salud en Veracruz? De entrada le ha pegado todo el tema de la obligada austeridad que debió obligar a recortar gastos que, a la luz de los nuevos funcionarios, pudieron parecer prescindibles.

Trabajadores de varias jurisdicciones sanitarias, como las de Veracruz, Orizaba y Xalapa, por ejemplo, han realizado paros de brazos caídos. Ellos son los que tienen relación directa con un número creciente de beneficiarios, a los que deben atender con prisa y sin las condiciones en infraestructura e impedimenta sanitaria.

No sólo deben atender con abulia y premura a los pacientes, cuya cuota por médico y personal de enfermería se ha elevado en razón de la cancelación de plazas y la incorporación de derechohabientes que provienen del Seguro Popular, sino que además deben lidiar con la falta de medicamentos, instrumental, espacios, vehículos y combustibles.

En efecto, en las instalaciones de sanidad no se cuenta ni con lo más indispensable para prestar atención; los trabajadores de salud se quejan de que no cuentan ni con alcohol, gasas, mejoralitos, mucho menos ambulancias, personal suficiente, papelería, consultorios equipados.

Si hubiera una real certificación de los servicios de salud en Veracruz, saldríamos muy raspados, y entonces, el difícil tránsito de recursos federales al estado para esa materia se haría prácticamente un calvario.

Sería torpe echarle la culpa al primer funcionario que anunció el gobernador Javier Duarte en su gabinete. Se lidia con carencias que se han traslapado en medio de la verborrea frenética e ineficaz de quien nos dejó en la calle en el sexenio pasado.

Sin embargo, así como incrusta en el discurso gubernamental la promesa de mejorar la calidad de vida de los veracruzanos, algo se debe hacer a nivel de piso para hacerlo posible en el tema de la salud.

Recursos frescos, necesarios

El anuncio hecho por el gobernador Javier Duarte de Ochoa de una disposición de hasta 2 mil 500 millones de pesos para obras de infraestructura en varios municipios veracruzanos, ha caído como agua fresca en medio del desierto.

Apenas comentábamos sobre la miseria con que han iniciado sus gestiones los alcaldes veracruzanos, para quienes el cargo les estaba significando una suerte de tauromaquia, pues han debido capotear y realizar diversas suertes para evitar la embestida de una población a la que el vendaval fidelista y el de la naturaleza mantiene con varias banderillas clavadas en el lomo.

Y ha sido un impuesto, el del 2 por ciento a la nómina (cuya modificación anunciada por el secretario de Finanzas, Tomás Ruiz, provoca una reacción negativa entre empresarios), el que ha permitido –al menos, en la planeación– disponer de recursos frescos para reactivar la economía y el desarrollo en el corto plazo.

Ha trabajado bien Alfredo Ferrari Saavedra, vocal ejecutivo del Fideicomiso Público de Administración del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal.

Ha logrado que, contra lo que publicamos en anterior entrega, el gobierno estatal entre al quite para que los alcaldes dejen de ser meras figuras decorativas y contemplativas, solo atentos a realizar excesivos cacareos para huevos insustanciales. ¡Enhorabuena! Síguenos en las redes sociales: Twitter: @HoraLibre / Facebook: Hora Libre / Blog: http://horalibreconcriterio.blogspot.com/ Correo electrónico: belin.alvaro@gmail.com

2011-03-22T22:41:00.001-06:00

Municipios en la miseria

Por Álvaro Belin Andrade

Los municipios veracruzanos están en la miseria. Las tropelías cometidas en administraciones pasadas los tienen postrados y, prácticamente, sin posibilidad de responder a los ciudadanos; en la mayoría de los casos, ni a sus propios trabajadores.

Es una bomba de tiempo. A excepción de los grandes municipios, que han logrado una buena recaudación por concepto de impuesto predial, la mayoría no se puede decir que vivan al día, porque las deudas heredadas les llevará mucho tiempo para solventarlas.

Entre abultadas deudas con proveedores, casi todos los ayuntamientos están prácticamente imposibilitados para responder a las necesidades ingentes de la población.

No se trata de emprender nuevas obras públicas; incluso la prestación de los servicios esenciales como agua, recolección de basura, vigilancia, alumbrado, cuidado de parques y jardines, todo está paralizado. No hay recursos en caja.

Los nuevos alcaldes tomaron sus puestos con la novedad de que tenían enormes deudas con la Comisión Federal de Electricidad, con el Instituto Mexicano del Seguro Social, con empresas telefónicas, constructoras, sus propios empleados.

El parque vehicular con que cuentan está casi inservible y los trabajadores tienen serias dificultades para cumplir con sus funciones, a no ser exponiendo su propia integridad física. No hay para viáticos ni para composturas.

Para colmo, la mayoría enfrenta laudos laborales que los coloca en situación vulnerable pues tendrán que pagar salarios caídos y/o liquidaciones, cuando no la reincorporación de extrabajadores a sus puestos de trabajo, lo que implicará una nómina abultada para sus de por sí endebles finanzas.

De obritas y débiles artificios

Las autoridades municipales son las más cercanas a la gente, aquellas a las que acude la población para resolver los problemas inmediatos, y no hay para cuando la situación mejore porque, por otro lado, el gobierno estatal sufre de la misma enfermedad.

La situación de Veracruz, independientemente del impulso que está recibiendo su actividad turística, poco o nada variará en los próximos meses. La realidad es que no hay dinero y, muy difícilmente, el gobierno estatal acudirá en apoyo de las autoridades locales.

Lo grave es que, para tapar el ojo al macho, alcaldes como los de Xalapa, Veracruz y Boca del Río, entre muchos otros, están destinando recursos a tareas que solo sirven para engañar, como gastar en pintar semáforos, celebrar actos políticos para recibir falsos vítores por obritas cuyos costos, a veces, son menores a los erogados en los fastuosos protocolos, o anunciar becas escolares, insuficientes en cantidad y en monto.

No hay planes municipales de desarrollo porque las metas y objetivos no se pueden plantear cuando negros nubarrones financieros se ciernen desde el mismo día en que pisaron sus oficinas en los ayuntamientos.

Se acercan, por ejemplo, a las oficinas del DIF, a la Universidad Veracruzana o a algunas asociaciones civiles para elaborar programas asistenciales que poco les cuesta, o se dedican a tomarse la foto barriendo playas, y con ello tratan de contener el creciente malestar de la población.

¿Cuánto durará la sequía?

Es posible que esta estrategia les dure seis meses. Y hablo no solo de las autoridades municipales sino también de las estatales. Pasado ese periodo, los veracruzanos se preguntarán cuándo van a iniciar a gobernar y dejarán de administrar.

Hay funcionarios que piensan que los comentaristas políticos obran de mala fe o están desinformados cuando señalan la ineficacia de sus gestiones. Es posible que no solo sea asunto de su inexperiencia o poca imaginación sino en efecto de falta de recursos, de visión, de esperanzas.

Varios de ellos empiezan a desesperarse. Llegaron a sus puestos para promoverse políticamente con miras a las elecciones federales de 2012; querían colocarse en la fila de la cadena improductiva y no andar penando con conflictos que les saltan como langostas.

Lo mismo les hacen paros que manifestaciones, incluso de empleados que piden lo indispensable para desempeñar sus funciones, cuando no el pago a tiempo de sus emolumentos.

Y sienten que, más que ganarlos, están perdiendo sus bonos, reales o supuestos.

2011-03-09T01:19:00.002-06:00

Veracruz, ¿falla impulso a economía?

Por Álvaro Belin Andrade

A 90 días del gobierno de Javier Duarte de Ochoa, hay muchas señales que apuntan a una no muy equitativa productividad de los secretarios del despacho, lo que puede generar asimetrías preocupantes en el desarrollo de la acción gubernamental.

No todos los secretarios están trabajando al ritmo que les ha marcado el gobernador Duarte y, más importante aún, al que deben responder para que el estado pueda salir más tempranamente del marasmo económico que dejó como herencia Fidel Herrera Beltrán.

Mientras unos secretarios andan más entrampados en sus proyectos políticos, como el de Educación, Adolfo Mota Hernández, otros andan paralizados porque sus altos estudios en el ámbito internacional operan como camisa de fuerza que les impide entender la realidad real, la cotidiana, aquella que tiene que ver con el juego entre los factores de la producción.

Pongamos por caso el del secretario de Desarrollo Económico y Portuario (Sedecop), Érik Porres Blesa, descendiente de una familia millonaria de la zona de Córdoba, a quien se le ubica como parte del pago hecho al exdirigente nacional del Partido Acción Nacional, Manuel Espino, por haberse prestado a un duro golpeteo político y mediático contra Miguel Ángel Yunes Linares.

Real o mera especulación, lo cierto es que el nombramiento hecho por el gobernador Javier Duarte sobre la persona de este bisoño funcionario, sin experiencia en la administración pública e, incluso, pillado a mitad de sus estudios de maestría en Comunicación por la Universidad Iberoamericana, cayó en el silencio de estupefacción que genera una decisión inesperada.

Algo debe tener este cordobés como para encomendarle una dependencia que, tradicionalmente, ha sido un mero gabinete de relaciones públicas, una especie de oficina para atención y cortesía para empresarios grandes, y de supuestos programas encaminados a apoyar las micro, pequeñas y medianas empresas.

Eso ha sido lo que tradicionalmente hace esa secretaría, pero lo que debe y puede hacer es extraordinariamente importante para los veracruzanos, sobre todo si de generar empleos se trata.

Pero no. Cuando se supo que este muchacho tomaría la Sedecop, se entendió que la dependencia tendría el mismo opaco objetivo que ha tenido, sobre todo con su titular precedente, a quien solo se le escuchaba cuando regresaba de sus viajes a los tianguis turísticos de Acapulco o como mero adorno en reuniones donde ni la boca abría.

Es extraño que en ese tenor haya sido la decisión del gobernador Duarte, sobre todo cuando recibió a un estado que demandaba recuperar dinamismo económico.

Porres Blesa, ¿vocero de Perlasca?

Y empezaba esta reflexión sobre la diferencia de actividades entre secretarios, porque en los últimos días, Porres Blesa ha hablado de economía, pero refiriendo logros no de su secretaría sino de la que encabeza Leticia Perlasca, la de Turismo y Cultura.

Me ha sorprendido que no haya abierto la boca para mencionar gestiones o programas que hubiesen salido de su equipo de trabajo, sino que se refiriese a los efectos de la promoción turística en torno a festividades tradicionales como, en este momento, el Carnaval 2011.

Ha hablado de derrama económica previsible, de número de visitantes, de impacto en la economía de la zona conurbada por efecto de las festividades carnestolendas, de todo aquello que, con mejores datos y sobrada justificación, ya ha hablado la exdirectora del sistema de Colegio de Bachilleres (Cobaev).

Leticia Perlasca Núñez, en efecto, ha tenido una destacada participación desde el inicio mismo del actual gobierno. A diferencia de la alcaldesa xalapeña, Elízabeth Morales, quien no promovió sino que hizo turismo en España, Perlasca Núñez ha logrado conjugar acciones para que las fiestas tradicionales tengan un efecto de recuperación de las economías locales, afectadas gravemente en 2010 por los fenómenos meteorológicos.

Primero, las fiestas de La Candelaria, en Tlacotalpan; luego, las fiestas del Carnaval 2011, aunque en este punto ha sido muy importante el trabajo de la alcaldesa Carolina Gudiño; ahora, la Cumbre Tajín.

¿A qué se mete ahí Eric Porres Blesa? Mejor que se ponga a trabajar en lo que le fue encomendado.

2011-02-22T23:13:00.002-06:00

Escuelas de tiempo completo: compromiso

Por Álvaro Belin Andrade

Se supone que en 2011, Veracruz contará con buena parte del paquete de 700 escuelas de tiempo completo que el gobernador Javier Duarte de Ochoa anunció en su toma de protesta, teniendo como testigo nada menos que a Elba Esther Gordillo Morales, dirigente absoluta del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).

Este modelo, que permite a los alumnos permanecer desde las ocho de la mañana hasta las cuatro de la tarde en la escuela, lo que en teoría les haría vivir procesos extensivos e intensivos de aprendizaje, tiene muchos bemoles, desde los políticos hasta los presupuestales y, por supuesto, los estrictamente educativos.

Para nadie es un secreto que este modelo oneroso –lo que no necesariamente le quita virtudes–, ha sido la demanda más reiterada del SNTE y su lideresa.

Le representa a la organización sindical un fuerte incremento en su membrecía, habida cuenta de que si bien los niños deben permanecer toda la jornada, hay que multiplicar el número de los maestros, y es necesaria la contratación de personal adicional para atender servicios como el de alimentación.

Las penurias económicas del gobierno estatal, por otra parte, difícilmente permitirán invertir en estos primeros meses de 2011 en este modelo que, de entrada, demanda la adecuación de las instalaciones de las escuelas que sean incorporadas como de tiempo completo.
Por supuesto, la SEP podría estar en condiciones de afrontar la creación de más plazas magisteriales federales, pero no lo es todo.

Además de instalaciones adecuadas, que incluyan cocina y comedor entre otros espacios, las escuelas de tiempo completo deberán ser dotadas de insumos alimenticios para los estudiantes; materiales y equipamiento didácticos que hagan productivas sus largas estancias escolares, y otros gastos inherentes al proyecto.

A ese problema se enfrentará el gobierno veracruzano a través de la Secretaría de Educación (SEV), cuyo titular ha sido muy escueto al abordar el tema, sabedor de que por lo pronto el proyecto no pasará de ser sólo eso: un proyecto.

Lo cierto es que dentro de unos meses, la profesora Gordillo volteará hacia Veracruz para cobrar la factura, y entonces es posible que lleguen las prisas, pese a que es un proyecto que justamente requiere de mucha planeación, gestión y tiempo.

¿Esconder la mano y luego tirar la piedra?

El tema ha permanecido un poco tras bambalinas. Apenas se labra el Plan Veracruzano de Desarrollo, documento que en su capítulo de educación deberá contener datos más precisos sobre la operación de esta estrategia. Sin embargo, independientemente de su ubicación en dicho documento, las autoridades educativas debieran establecer los pasos previos para ello.
Habrá que ver si en el desglose del presupuesto asignado a la dependencia se contemplan recursos para empezar a adecuar planteles.

Por lo pronto, es de tomarse en consideración el pronunciamiento que, en este tenor, ha hecho público el Observatorio Veracruzano de la Educación.

De entrada, lo que salta a la vista es su cuestionamiento a la falta de suspicacia del sector educativo veracruzano sobre las bondades de este modelo.

Suspicacia que sí ha tenido el propio representante de Elba Esther Gordillo Morales en Veracruz, el dirigente de la sección 32 del SNTE, Gaudencio Hernández Burgos, quien expuso no sólo la enorme tarea que representa adecuar instalaciones y contratar más maestros, sino que no haya elementos para evaluar si las escuelas que ya operan realmente funcionan.

A principios de diciembre pasado, Hernández Burgos –recuerda este organismo independiente en su pronunciamiento– dijo que los resultados obtenidos en Veracruz no permiten contar con “un parámetro del que se pueda respaldar para saber si es viable o no la aplicación de una educación integral de tiempo completo, ya que se han tenido muchas carencias y necesidades”.

Y, en efecto, el titular de la Secretaría de Educación de Veracruz, Adolfo Mota Hernández, señaló en su momento que, antes de enfilarse hacia cualquier decisión respecto a la expansión del programa, se debería atender la evaluación de lo que ha significado su operación en la etapa piloto.

Como no lo ha habido, este colectivo ha señalado lo siguiente:

“Como Observatorio Veracruzano de la Educación cuestionamos públicamente este estilo de toma de decisión y de uso de los recursos públicos, ya que no es posible que primero se tome la decisión y luego se busquen argumentos para justificarla”.

Y se pregunta:

“¿Qué pasará si los “resultados preliminares” de los que habla el Secretario Mota, apuntan a que las escuelas de tiempo completo no son la mejor política para las condiciones de la entidad? O bien, ¿con qué información y con qué racionalidad está tomando decisiones el Secretario de Educación?”

Es posible que dichos resultados ya estén en el escritorio del secretario de Educación, pero eso no garantiza que sean positivos. Habrá que someter al análisis de expertos educativos (algo que no es Mota Hernández) dichos resultados, en la hipótesis de que existan.

De ahí que el observatorio solicite la publicación del informe en el portal en internet de la SEV, toda vez que fue prometido que en enero pasado estaría concluido, así como la estrategia metodológica utilizada.

Y concluye:

“Como ciudadanos organizados, nos declaramos listos para entregar de manera formal a la Secretaría de Educación las propuestas de líneas de política que diseñamos como Observatorio; estamos seguros [de] que respetuosos de la Ley de Planeación del Estado de Veracruz, el ejercicio de construcción del programa del sector educativo será mediante un proceso de planeación democrática y no mediante la imposición de intereses contrarios a la sociedad veracruzana”.

Algo deberá responder, sin que esconda la mano, el secretario de Educación de Veracruz, porque la inversión necesaria para la instauración del programa en 700 planteles representa una suma que requiere una justificación precisa, la certeza de que funcionará y que no se dilapidarán tan escasos recursos en un tema que sólo favorecería a una organización sindical, al menos en el caso de que no sirviera para otra cosa.

2011-02-16T01:59:00.001-06:00

Financiar educación privada, ¿solución?

Por Álvaro Belin Andrade

Lo que no han logrado los empresarios del sector de alimentos, el presidente Felipe Calderón lo ha otorgado como concesión gratuita a los empresarios de la educación, gracias al decreto que permite deducir impuestos por gastos realizados en planteles escolares privados.

Para nadie es un misterio que desde el gobierno del también panista Vicente Fox, las escuelas privadas han hallado campo fértil para reproducirse como plaga por todo el territorio nacional, con propuestas que, en su mayoría, carecen de los estándares mínimos de calidad exigidos para lograr que México supere su lamentable atraso en materia formativa.

En cocheras o edificios inadecuados, con personal académico mal formado y peor pagado, con cuotas arancelarias que superan con mucho el costo del deplorable servicio que otorgan, miles de escuelas ‘patito’ se han asentado hasta en las más pequeñas ciudades del país para hacer el negocio de sus vidas.

Con la medida calderonista, a la que muchos ven el sello electoral, miles de causantes que tienen hijos, cónyuge o padres cursando desde preescolar hasta bachillerato, tendrán el incentivo de pagar en planteles privados porque podrán deducirlos de impuestos, lo que significa ni más ni menos un financiamiento indirecto del gobierno federal a los empresarios educativos, mientras la educación pública atraviesa una de sus más serias crisis y la más escandalosa indiferencia.

Calderón ha defendido esta medida aduciendo que el monto de lo que puede deducirse es equiparable a lo que su gobierno gastaría en educación pública. Menudo argumento.

En efecto, la reforma y adición el artículo 176 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR) permitirá a las personas físicas deducir el pago de la educación pre-escolar (14 mil 200 pesos), primaria (12 mil 900), secundaria (19 mil 900), profesional técnico (17 mil 100) y bachillerato (24 mil 500 pesos), en su declaración fiscal del 2011, con retroactividad al primero de enero de 2010.

Según Calderón, con ello se apoyará la economía de las familias y se facilitará la formalización de causantes, tomando en consideración que “es un incentivo muy poderoso para hacerlo".

Los recursos que se deduzcan no llegarán a las arcas federales sino que harán florecer negocios a los que, en contrapartida, el gobierno nacional no está en posibilidades (o en el interés) de evaluar en cuanto a la calidad de la educación que ofrecen.

Buena parte de los planteles privados evaden la vigilancia y certificación de las autoridades educativas estatales, pese a que tampoco cuentan con personal suficiente para hacerlo, tramitando sus registros de validez oficial de estudios (RVOE) en la instancia federal cuando no logran cumplir con los requerimientos locales.

La SEP, con inusitada benevolencia, reparte estos documentos como si otorgara patentes de corso que permiten a los particulares lucrar con los servicios educativos, sin que la dependencia esté en la posibilidad de vigilar que éstos se ofrezcan con los mínimos exigidos.

¿Cuál será el monto que, por esta vía, se transferirá a la educación privada? El propio secretario de Hacienda, Ernesto Cordero, lo ha calculado entre 11 mil y 13 mil millones de pesos, para beneficiar –según sus cálculos– a 3.5 millones de niños y jóvenes (y adultos, por supuesto).

Privatizar la educación superior

El siguiente paso, ya anunciado por el propio Presidente al inaugurar un plantel de la Universidad La Salle en Oaxaca, es aplicar estímulos fiscales a la educación superior, con lo que se cerraría el ciclo que daría pie la tan temida y esperada privatización de la educación.

Lea entre líneas lo que dijo durante el evento: “En cuanto a la educación superior, en fecha próxima anunciaré también un programa de crédito escolar que fortalecerá los actuales esquemas de financiamiento y de becas para estudiantes de ese nivel educativo".

Queda claro que, mientras las universidades públicas sufren inimaginables carencias presupuestarias, que les impide diversificar su oferta académica, expandir la matrícula y ampliar y mantener su infraestructura física y equipamiento, el gobierno federal está apostando por respaldar indirectamente con recursos fiscales a las universidades privadas, cuya inmensa mayoría está marcada por la simulación.

Amén de su trasfondo electoral, las decisiones de Calderón en materia de financiamiento a la educación significarán un mayor crecimiento de la oferta privada, en demérito de lo que están haciendo las instituciones públicas de educación superior.

Según un reporte de la SEP en 2010, en una exposición realizada por Rodolfo Tuirán, México es uno de los países que, en términos relativos, tuvo una considerable expansión del financiamiento privado entre 2000 y 2005, muy por encima del financiamiento público: 106 por ciento contra 19 por ciento.

De esta manera, en 2005, mientras el 69 por ciento del gasto en educación fue público, el restante 31 por ciento se derivó de inversiones hechas por empresarios de la educación.

Esta tendencia se ha fortalecido en el último lustro, lo que está generando múltiples problemas en las universidades públicas, parte de lo cual lo ha manifestado, en el ámbito local, el rector de la Universidad Veracruzana, Raúl Arias Lovillo.

La UV ha debido contener una política instaurada por la rectoría, enfilada a hacer crecer la matrícula mediante la incorporación de nuevas ofertas académicas, ancladas a las necesidades del desarrollo regional; también se ha visto obligada a ajustar a la baja inversiones en materia de infraestructura física y de renovación del equipamiento tecnológico y científico, y ver con desaliento las bajas posibilidades de impulsar la investigación científica.

Y lo seguirá haciendo la UV, junto con todas las demás universidades públicas, porque el presidente Felipe Calderón está más interesado en la educación privada.

2011-02-02T00:28:00.002-06:00

SETSUV, los escenarios posibles

Por Álvaro Belin Andrade

Que la antaño sempiterna dirigente del SETSUV, Eloína Vargas Merino, fallecida a finales de noviembre pasado, no se halle frente de las negociaciones con la Universidad Veracruzana, puede tener como consecuencia o que el acuerdo llegue pronto, y las autoridades universitarias puedan disfrutar de las fiestas de La Candelaria en Tlacotalpan, o que la huelga estalle irremediablemente.

Ya se ha visto en estos días que la ausencia de Eloína ha dado como resultado movilizaciones bofas, muy civilizadas, unas cuantas banderas ondeando al sol y muy pequeños contingentes.

La de este primero de febrero fue apenas un mitin en Plaza Lerdo, protagonizado por unos cuantos sindicalizados que fueron bajando de vehículos de la organización, y apenas interrumpieron el tráfico en uno de los carriles de Enríquez.

Los propios trabajadores extrañan la virulencia y combatividad de quien durante más de 30 años, y hasta su muerte, encabezó este sindicato al que todos los rectores del periodo recuerdan con malestar. Ésta será la primera vez en que ella no participe en la negociación contractual y seguramente tendrá sus asegunes, dependiendo del sitio desde el cual se le observe.

El SETSUV no tiene secretario general. No será sino hasta después de este movimiento cuando los integrantes convoquen a elecciones para decidir quién será el tercer dirigente del sindicato en su historia.

Y eso puede representar dificultades importantes. Veamos por qué.

De los resultados de las negociaciones, los miles de trabajadores manuales y administrativos afiliados al sindicato, podrán calibrar (en caso de que no haya acuerdo para una planilla única) quién recogerá el testigo en esta singular carrera de relevos.

¿Será un personaje de mala cara y duro de pelar, en el que los sindicalizados vean la reencarnación de doña Elo, o un personaje de saco y corbata que prefiera dejar la simulación a un lado y concluir las cosas como, de todas maneras, quedan?

Y es que todos los que apuestan por hacerse de este importante puesto se han mantenido en la nebulosidad que les ofrece la democrática discusión interna para evitar ser objeto de linchamiento político.

Como hemos comentado en anterior entrega, el más visible de los posibles candidatos a ocupar la secretaría general es el secretario de Trabajo y Conflictos, Pedro Reducindo Villalba, muy cercano a doña Eloína, pero los trabajadores también le ven espolones a Eleno Villarroel, secretario de Organización.

Sin embargo, a estos dos cercanos colaboradores de la ex lideresa, en breve se sumarán otros para quienes el estilo dictatorial que ha tendido sobre la base trabajadora una nube de inseguridad laboral, y que los nombrados continuarían, debe terminar, dando un golpe de timón para elegir a otros líderes que se han fraguado en lucha regional, fuera de Xalapa.

Y esto complicará la negociación de la noche del primero al 2 de febrero, cuando estas líneas fueron escritas y, cuando aparezcan publicadas, sabremos si hubo huelga o no.

El movimiento, por tanto, no solo tiene un sentido laboral, para beneficio de los trabajadores sindicalizados, sino también un sentido político, pues podría aclarar el panorama y establecer hacia quién se inclinará la balanza cuando deba elegirse un nuevo dirigente.

¿Qué ofrece la Universidad Veracruzana?

Aunque en horas de la madrugada, los estira y afloja redimensionan las propuestas de una y otra partes, el rector Raúl Arias Lovillo ha mantenido su política de poner sobre la mesa la propuesta de lo que la UV puede dar a sus trabajadores, con mucha antelación a la fecha de emplazamiento a huelga.

Lo cierto es que está muy lejos de lo que el SETSUV exige, si bien ha sido la tónica de siempre: ahora, el sindicato exige 20 por ciento de incremento directo al salario, mientras que la UV sólo está posibilitada para ofrecer el 3.9 por ciento, guarismo que la institución no establece, sino que es el parámetro autorizado por las autoridades educativas federales.

Los dirigentes del SETSUV hacen cuentas y no les salen. Suman lo que ofrece la institución entre aumento en salario y en prestación de despensa, y resulta que en términos de pesos y monedas sólo alcanzarían casi siete pesos diarios más, por supuesto en el caso del salario más bajo, porque en la escala mayor esto es un poco más.

La propuesta económica de la UV, entregada hace días al Consejo General de Huelga del SETSUV, incluye el incremento de 3.9 por ciento a los salarios tabulados por cuota diaria vigentes, a partir del primero de febrero de este año, con efectos retroactivos al primero de enero de 2011, sin prestaciones.

Además, el pago de cinco y 20 días de salario tabulado que se encuentran pactados en las cláusulas 68.36 y 68.37 del contrato colectivo de trabajo, que se cubrirán en los términos pactados, en la primera quincena de febrero; un 10 por ciento de incremento a despensa (que representará 660 pesos mensuales) y un pago único de mil 210 pesos.

En el documento de Rectoría, se ha colado una propuesta que siempre había sido rechazada por Eloína Vargas, y que sería un triunfo de la institución en el camino de poner orden en el caos que representa la asignación de plazas, muy benéfica políticamente para los dirigentes, pues ha permitido controlar a la base trabajadora mediante la incertidumbre y el miedo.

Para ello, una vez concluida la negociación contractual, se integraría una comisión bipartita UV-SETSUV para llevar a cabo los trabajos que permitan reubicar y/o transformar personal y plazas sin carga de trabajo y, acto seguido, proceder a crear las plazas que se justifiquen.

Esperemos que las cosas concluyan sin que se ponga en riesgo las actividades sustantivas de la casa de estudios. (Síganos en Twitter: @HoraLibre y visite nuestro blog: http://horalibreconcriterio.blogspot.com/)

2011-01-25T23:31:00.002-06:00

Educación, a la deriva

Por Álvaro Belin Andrade

El sector educativo de Veracruz parece fuera de control. En la efervescencia de los últimos dos meses, lo mismo intervienen funcionarios que líderes sindicales, políticos que descansaban en la banca y mecenas a contratiempo.

Todos se suben a la tribuna para mostrar sus malquerencias, estropear la investidura de contrarios, exigir que las autoridades nombren jefes a modo, demandar el pago de deudas añejas, poner en entredicho la calidad de instituciones educativas, rearmar equipos políticos, salir del obligado ostracismo para decir su palabra, ventilar en los medios asuntos que podrían dirimirse en privado si tuvieran una cabeza que pudiera sentarlos y remediar sinsabores.

Ante la falta de liderazgo político que ha mostrado el secretario de Educación, Adolfo Mota Hernández, los funcionarios educativos y los dirigentes sindicales han optado por llevar sus riñas al escenario mediático, donde se están dando con todo, en detrimento de sus propias figuras, instituciones y organizaciones.

Lo grave es que la educación parece poco importar a los que se han subido al ring de las recriminaciones políticas y no parece que en lo inmediato pueda apaciguarse el borlote. No hay quien lo haga, ciertamente, y sería políticamente negativo para la SEV que el gobernador Javier Duarte de Ochoa tuviera que intervenir para apagar las hogueras.

Luego de la decembrina ofensiva orquestada por el ahora rector de la Universidad Popular Autónoma de Veracruz, Guillermo Zúñiga Martínez, en contra de instituciones educativas, incluida la máxima Casa de Estudios de Veracruz, en su afán de presionar al Congreso para la obtención de un buen presupuesto para su proyecto, las reacciones no han parado de estremecer las bocinas de los medios electrónicos y de gastar tinta en los impresos.

¿Fue una estrategia del más alto nivel o simple calentura de quien se considera padrino político del actual titular de la SEV? Todo parece indicar que esto último lo explica todo.

Lo cierto es que, cada día, los veracruzanos amanecemos con noticia de nuevas escaramuzas. Este martes, por ejemplo, el dirigente de la sección 56 del SNTE, Ernesto Callejas Briones, ordenó a sus huestes tomar las instalaciones de la Dirección General de Bachillerato, porque en lo personal le parece una mala decisión encomendar el rumbo de esa oficina a Daniel Lugo Carrasco, como lo instruyó el secretario Adolfo Mota, con el previsible visto bueno de su superior inmediato.

Por lo visto, ni el titular de la SEV creyó conveniente cabildear una decisión que por supuesto le compete, ni al diputado local con licencia le interesa respetar el papel que le corresponde jugar en el sistema educativo, y es que su movimiento sorpresivo nada tiene que ver con la defensa de los derechos de sus agremiados.

Cuando la rueda gira, no hay manera de evitar su huella. En torno al tema de la UPAV, las cosas se han puesto color de hormiga, un escenario que ni en las previsiones más oscuras hubiera imaginado el gobernador Duarte, porque su intención ha sido contribuir a multiplicar los espacios en educación superior, no generar escenarios de incertidumbre y confrontación.

Y el primero en saltar, y ha mantenido su contraofensiva, es el rector Raúl Arias Lovillo, quien lo menos que ha dicho del nuevo proyecto es que carece de los elementos que le permitan asegurar la calidad educativa. ¿Cómo puede asegurar este elemento una institución que ni a presupuesto llega?, se ha preguntado el coatepecano. Estos diferendos innecesarios están poniendo muy caliente el debate, que es lo menos que debiera haber en el inicio mismo de una gestión administrativa.

¿Cuándo pondrá orden el titular de la SEV? Esperemos que pronto.

Los líos sindicales que vienen

Mientras tanto, en la Universidad Veracruzana la cosa se pone candente con miras a las negociaciones de la Rectoría con sus sindicatos. Y es que las finanzas universitarias no parecen resistir la prueba de un movimiento laboral inquisitivo y exigente.

Ya el rector Raúl Arias Lovillo ha informado del enorme déficit que acumula la UV desde hace varios años, justamente derivado de la intervención de gobiernos estatales anteriores en aras de resolver movimientos huelguísticos del SETSUV, organización que negocia en la orfandad en que la ha dejado la recientemente fallecida Eloína Vargas Merino.

En efecto, hace ya varios años que la UV deja de percibir al menos 100 millones de pesos anuales a que sucesivos gobiernos veracruzanos se han comprometido para financiar exigencias sindicales que ni la UV ni el gobierno federal estuvieron en su momento dispuestos a asumir.

Desde el gobierno de Miguel Alemán Velasco, la secretaría de Finanzas y Planeación ha ido desentendiéndose de esos compromisos, lo que ha obligado a la UV (que no al gobierno federal) a sufragarlos en detrimento de recursos que debieran destinarse a las actividades académicas.

Esta circunstancia se agrava ahora con la deuda millonaria que dice tener la UV con sus dos principales interlocutores sindicales: Fesapauv y Setsuv.

Y de nueva cuenta, lo que podría abordarse en la intimidad de las negociaciones, Arias Lovillo lo ha colocado en la palestra mediática, obligando a que en la misma tesitura le respondan los aludidos. Ya el diputado local Enrique Levet Gorozpe, dirigente de Fesapauv, ha dicho en medios que una cosa es una cosa y otra cosa es otra cosa. En resumidas cuentas, que las carencias financieras de la UV deberá resolverlas como pueda o quiera, pero que debe entregar lo adeudado a sus acreedores.

Y dijo más: que no aceptará lo que la propia institución está proponiendo como aumento salarial al Setsuv, que consiste en un 3.9 por ciento.

Habrá que ver la reacción del Setsuv, que vive un proceso intenso para definir cómo hacerle para elegir al sustituto de su dirigente fallecida, para lo que suena Pedro Reducindo Villalba, con número de personal 1916, comisionado al sindicato hace muchos años, y que tiene un hermano también en el sindicato, de nombre Guillermo (número de personal 6519).

Los miembros del sindicato se debaten entre mantener a un sindicalista de la región Xalapa, que ha obtenido durante todo el tiempo de existencia el máximo puesto directivo, o se da cancha a otras regiones, marcadamente Poza Rica. En los corrillos de la organización se sopesa también el nombre de Juan Mendoza, porque a Eloína Vargas le sorprendió la muerte antes de tener preparada a una pariente suya para sustituirle. Lo que más preocupa es quién puede ser factor de unidad, al tiempo que mantiene la posición combativa de Eloína.

En medio de este ruido, Arias Lovillo trata de adelantar tiempos, y este martes ha logrado un acercamiento interesante con la dirigente de la Asociación de Funcionarios y Empleados de Confianza de la Universidad Veracruzana, Afecuv, Martha Herrera Hernández, sobre cuyos supuestos manejos deshonestos en cuotas de agremiados ya han levantado la voz varios empleados universitarios.

A ver cómo le va al rector y a la UV del día de la Candelaria en adelante.

2011-01-18T22:02:00.001-06:00

En la SEV no calientan motores

Por Álvaro Belin Andrade

Algo preocupante se observa en la comunicación educativa de Veracruz. Funcionario joven pero con enormes tablas políticas, el secretario Adolfo Mota Hernández ha mostrado ante los medios informativos un perfil más bien bajo. A preguntas simples formuladas por los reporteros, su desconocimiento de las cifras educativas de Veracruz lo ha hecho mostrarse titubeante, cuando no errático.

En su discurso, al menos en los primeros días del actual gobierno, ha dejado en el limbo muchos temas de la agenda estatal para educación, propiciando en la opinión pública la percepción de que lo no enunciado por él forma parte de los asuntos a revisión, lo que suele emparentarse con desaparición o, en el mejor de los casos, con congelamiento.

Aunque llega desde muy temprano a su oficina, una y hasta dos horas antes de que ingrese el grueso del personal de la SEV, bajo el argumento –político, no tanto de eficiencia administrativa– de que a esas mismas horas entran los maestros veracruzanos a sus escuelas, casi cumple dos meses y pocas iniciativas se le han visto.

Fuera de declaraciones relacionadas con la puesta en funcionamiento del programa Escuelas de Tiempo Completo en 100 planteles, la aplicación de medidas contra el consumo en escuelas de alimentos chatarra ricos en calorías y grasas, halagos desmedidos al SNTE y sus dirigentes, entre otros temas, no ha mostrado catadura del líder estratégico que demanda un proyecto de gran alcance como el que ha delineado el gobernador Javier Duarte de Ochoa para educación.

No decimos que no lo sea. Sabemos de su capacidad e inteligencia, de su facilidad para gestionar y convencer. Lo cierto es que en sus primeros 45 días en el puesto ha dejado que muchos temas sean abordados interesadamente por gente que debiera guardar respeto a su jerarquía y se ha pasado más tiempo en la penumbra para trabar asuntos con sus colaboradores.

Ya hemos visto cómo el único funcionario educativo que ha saltado a la palestra ha sido el director del IVE, Guillermo Zúñiga Martínez, dando palos de ciego.

Ahora que se ha conocido que el presupuesto para el proyecto de Universidad Popular Autónoma de Veracruz (UPAV) no llega ni a los 20 millones, el conspicuo político ha lanzado a su estructura política regional (perdón, académica) a proferir demandas insolentes a su propio jefe, como acaba de suceder en Orizaba la semana pasada.

Como lo relata La Jornada Veracruz, en nota publicada el viernes pasado, profesores y funcionarios de la UPAV increparon al secretario Adolfo Mota, pidiéndole revisar el esquema educativo del Instituto Consorcio Clavijero. Desde diciembre, Zúñiga Martínez soltó el borrego de que ese organismo pasaría a formar parte de la UPAV, donde incluso hay un sitio reservado en su portal en internet que no contiene más que el título: Educación en línea.

Mota les aclaró que todos los esquemas educativos, incluyendo la propia UPAV, continuarían

La cuestión es que le han estado marcando la agenda al titular de la SEV, y no precisamente con temas cómodos. Acaba de publicarse una respuesta dura por parte del rector de la Universidad Veracruzana, Raúl Arias Lovillo, contra la campaña zuñiguista, donde el secretario de Educación ha salido a relucir en no muy buenos términos.

Para colmo, la mayoría de los miembros de su equipo son miembros del SNTE y otros sindicatos magisteriales, y quienes están en puestos clave rinden cuentas, más bien, al gobernador o a otros funcionarios, como el secretario de Finanzas y Planeación; todo lo cual lo deja en una circunstancia sospechosamente homeopática.

Debemos suponer que los grandes proyectos, las grandes líneas de trabajo, las propuestas de mejora más allá de un simple tránsito administrativo, estarán contemplados en el capítulo del sector educativo del plan estatal de desarrollo. Sin embargo, algo debería observarse ya en términos del sello político de la naciente administración estatal.

A no ser que la SEV solo le represente un mero trampolín con miras a la candidatura al Senado de la República.

En Turismo, a tambor batiente

Mientras en el ámbito federal, la secretaría de Turismo se ha puesto como meta para 2011 un crecimiento del sector en un 15 por ciento y establecer una marca histórica de 26 millones de visitantes, en Veracruz las nuevas autoridades encabezadas por Leticia Perlasca han comenzado a tambor batiente.

Y es que en la agenda cultural y turística de Veracruz, dos eventos tradicionales y de gran proyección se suceden en el segundo mes del año: primero, las Fiestas de la Candelaria, en la bella Tlacotalpan y, acto seguido, el Carnaval de Veracruz, ciudades ambas que sufrieron los embates de los fenómenos meteorológicos de fines de 2010 y que necesitan renacer de sus cenizas para darle a su gente un hálito de esperanza.

A diferencia de lo que se dejaba de hacer en el sexenio precedente, los actuales colaboradores de Turismo y Cultura han trabajado a marchas forzadas para dejar su impronta en los primeros compromisos del año y del sexenio.

En el área de Cinematografía, Eber García ha organizado un rally de producción de cortometrajes sobre las fiestas de la Candelaria, que posibilitará no solo tener un registro de una de las fiestas más importantes del estado, con la participación de cineastas y cinéfilos, sino que permitirá marcar la hoja de ruta de lo que el cine puede significar para la promoción turística y cultural del estado.

Ya sabemos que la ex diputada local Dalia Pérez Castañeda, directora de Promoción, se fue a Madrid a promocionar a Veracruz, pero hay algo que dejará muchos beneficios a nuestra industria sin chimeneas: las gestiones que ha realizado con éxito la secretaria Leticia Perlasca para que las diferentes empresas de aviación que cubren la entidad, particularmente la terminal de Veracruz, incrementen el número de sus vuelos para lograr una mayor atracción de turistas nacionales y extranjeros.

Ya hemos visto que la ciudad de Veracruz es considerada por el turista nacional como uno de los tres primeros sitios del país en que le apetece hacer turismo, por lo que urge que se le muestren más opciones de manera que la derrama económica en el estado sea creciente en los próximos seis años.

No sólo hay que elevar el volumen del turismo de convenciones, que tradicionalmente elige al Puerto de Veracruz por sus atractivos y sus precios. También habrá que atraer a aquel que gusta de disfrutar de playas y otros atractivos como la aventura y el contacto con la naturaleza.

En octubre próximo se celebrará en Chiapas la Cumbre Mundial de Turismo de Aventura, y Veracruz debe acudir no solo a mostrar sus avances en esta materia sino a aprender cómo puede potenciar sus atractivos naturales para formar parte de los circuitos internacionales. En nuestro país, Oaxaca y Chiapas nos superan con creces, pero por diversos rumbos de Veracruz hay lugares que pueden ofrecerse para la práctica de deportes extremos, caminatas rurales, turismo ecológico y destinos de playa, además de centros culturales.

Ya hablaremos pronto con mayor amplitud de este tema tan importante para la economía veracruzana.

2011-01-11T17:55:00.001-06:00

Reconstrucción y calidad educativa

Por Álvaro Belin Andrade

En Veracruz, 2 millones 337 mil 280 alumnos de educación básica regresaron del periodo vacacional (que dio inicio el 22 de diciembre, si bien muchas escuelas ya no laboraron desde el 20).

Para el gobernador Javier Duarte de Ochoa, la bienvenida a los estudiantes le significó su primer evento de cara al sistema educativo veracruzano, si bien la designación del titular de la Secretaría de Educación, en la persona del ex diputado federal Adolfo Mota Hernández, supuso muchos mensajes sobre lo que espera y le representa este importante sector.

Se ha referido, rodeado de todos los dirigentes de los sindicatos magisteriales, a dos puntos muy importantes: reconstrucción e impulso a la calidad.

Ya sabemos que muchos planteles educativos del centro y sur del estado fueron afectados por dos fenómenos meteorológicos (Mathew y Karl) que impactaron nuestro territorio en el ocaso del gobierno fidelista.

Sus efectos generan que cientos de niños que han regresado de sus vacaciones todavía encuentren sus aulas dañadas cuando no totalmente destruidas, lo que les está obligando a tomar sus clases en condiciones adversas e, incluso, en sitios alternos. De ahí que Duarte de Ochoa se haya comprometido a meter el acelerador en el proceso de reconstrucción de planteles dañados

Para reforzar su mensaje sobre la necesidad de mejorar significativamente la calidad de la educación, al menos en el nivel básico, Duarte reunió en el acto de reinicio de labores escolares a la representación de prácticamente todas las organizaciones gremiales de los trabajadores de la educación, sin cuyo concurso todo esfuerzo en este tenor es prácticamente vano.

Ya sabemos que en el inicio del actual gobierno, el SNTE quiso las posiciones más importantes, comenzando por la titularidad de la SEV, en cobro por el apoyo que brindaron al triunfo de la alianza que postuló a Javier Duarte de Ochoa. No lograron la perla de la corona, pero sí otros puntos muy importantes.

Y Duarte ha sabido hacer política en este sentido.

Ha otorgado puestos (no muy significativos por cierto), como el de secretario ejecutivo del Instituto Veracruzano para el Desarrollo Rural (Inveder), a Fernando González Arroyo, ex diputado local y ex dirigente del SNTE, quien era candidateado para la SEV, y el de directora del Instituto de Capacitación para el Trabajo (Icatver), a Zaira Ochoa Valdivia, ex alcaldesa de Huatusco, hija de Rafael Ochoa Guzmán, secretario general del SNTE, y esposa del diputado local por el Partido Nueva Alianza (Panal), Isaac González Contreras.

También ha ratificado las posiciones del magisterio en el organigrama de la SEV, como el de la subsecretaría de Educación Básica, donde se mantiene la maestra Xóchitl Osorio.

Pero, al parecer, el nuevo gobernador de Veracruz piensa que lo mejor es que cada quien se dedique a lo suyo: el gobierno a gobernar y los sindicatos magisteriales a educar, con el respaldo del gobierno.

Por supuesto que el magisterio recibirá beneficios. Uno de ellos es el relacionado con el crecimiento en el número de escuelas de tiempo completo, que permitirá a los sindicatos fortalecer su membrecía; otro, el de la mejora en la infraestructura de los espacios educativos.

Desde su toma de protesta, el gobernador Duarte anunció la creación de 700 planteles que funcionarán ocho horas seguidas, de las ocho de la mañana a las seis de la tarde, en este modelo implantado por la SEP en 2007 y que incluyó a Veracruz desde su primera etapa.

No obstante, Duarte insiste en elevar la calidad educativa y uno de los pasos necesarios es profesionalizar a los maestros, dotarles de herramientas, conocimientos y habilidades para que realicen mejor sus tareas en las aulas. Y ya se sabe que, siendo una decisión particular de cada mentor tomar cursos de actualización, aún eso sería imposible si existiera la oposición de los sindicatos.

Además de la ampliación del número de planteles en el programa de escuelas de tiempo completo, Duarte mantuvo su compromiso de fortalecer otros programas, como el de escuela multigrado, la red estatal del conocimiento y los consejos de participación social que ayudarán mucho en el tema que también entró en funcionamiento con el retorno a clases: los Lineamientos Generales para el Expendio y Distribución de Alimentos y Bebidas en los Establecimientos de Consumo Escolar, o lo que es lo mismo: las medidas contra alimentos chatarra en escuelas.

En fin, que la máquina educativa del nuevo gobierno ha empezado a moverse.

México, ¿el país de la educación?

¿Se imaginaría que en más de 180 países del orbe, en lugar de trabajar, toda su población acudiera a salones de clase? En México, este lunes regresaron a sus actividades académicas casi 35 millones de alumnos, una población similar a la de países como Uganda y Canadá, y mayor a la que reportan cerca de 200 países del planeta.

Esta afluencia masiva de niños, jóvenes y adultos que se preparan en los niveles básico, medio superior y universitario, y en capacitación para el trabajo, debiera representar un verdadero detonante para el desarrollo del país, pero no lo ha sido en la práctica.

Tan solo en educación básica (de preescolar a secundaria) regresaron cerca de 25 millones de estudiantes a animar el trabajo formativo de 231 mil planteles, donde eran esperados por más de un millón 200 mil maestros y directores.

La mayoría de esta población cursa la educación primaria (unos 15 millones, en cerca de 100 mil escuelas públicas y particulares), seguida por quienes cursan la secundaria (más de seis millones en casi 36 mil planteles) y el nivel preescolar (más de 4.6 millones de estudiantes, en unos 91 mil planteles).

Un millón 600 mil personas cursan programas de formación docente en escuelas normales y de capacitación para el trabajo, mientras que más de 4 millones de estudiantes regresan a sus estudios de bachillerato.

A ellos hay que añadir, aunque lo harán en días subsecuentes, conforme a los calendarios diferenciados que establecen las universidades, casi 3 millones de alumnos de educación superior.

Si observamos la pirámide que forman las cifras de educandos en cada nivel, podemos percatarnos cómo en el camino de su formación, si consideráramos a la educación superior como la meta de todo el proceso educativo, cuatro quintas partes de quienes ingresan a primaria se quedan en el camino y apenas un 20 por ciento logra incorporarse a la formación profesional.

De hecho, menos de la mitad de los alumnos de primaria se incorpora a la secundaria, pese a ser también obligatoria y gratuita, mientras que menos de una cuarta parte llega a la educación media superior que, a finales de esta década, con la oposición del partido gobernante (PAN), será obligatoria y gratuita, al ser incorporada al nivel básico deseable para todo mexicano.

2011-01-04T23:14:00.001-06:00

Zúñiga, ¿ave de tempestades?

Por Álvaro Belin Andrade

Hombre de medios y con medios, Guillermo Zúñiga ha aprovechado los foros públicos para abrirle a golpes un espacio a su proyecto de universidad popular, ya respaldada por el gobernador Javier Duarte de Ochoa, llevándose entre las patas a toda institución y personaje que se le ha puesto enfrente.

Acostumbrado a que todos los asuntos en que participa se diriman en los medios de comunicación, incluso aquellos que debieran discutirse y aprobarse en cuerpos académicos colegiados, el director del Instituto Veracruzano de Educación Superior (IVE) ha sido el único funcionario, en apenas un mes del actual gobierno, que ha repartido catorrazos a diestra y siniestra, incluso a funcionarios e instituciones establecidas, como la Universidad Veracruzana y su rector Raúl Arias Lovillo.

A diferencia del comportamiento firme pero respetuoso del gobernador Duarte y los demás funcionarios, a Zúñiga unos lo ven como ave de tempestades y otros como simple chivo en cristalería, tan desproporcionadamente agresiva ha sido su actitud durante el periodo en que el Congreso local tuvo en sus manos la decisión, conjuntamente con las autoridades de la secretaría de Finanzas, de aprobarle su primer presupuesto.

Como todos saben, la creación de la Universidad Popular Autónoma de Veracruz (UPAV) fue anunciada por el gobernador Duarte justo el día de su toma de protesta, lo que significó en diciembre un ajuste en el proyecto financiero de 2011, enviado en su oportunidad por el anterior gobernador, quien no incluyó recursos para la nueva universidad ni para otras dependencias, como las relacionadas con el medio ambiente, creadas por el actual jefe de las instituciones estatales.

La estrategia mediática de Guillermo Zúñiga ha sido tan acre que hasta ha parecido originada por un combativo partido de oposición, y tan envolvente, que por su pasarela han desfilado periodistas, funcionarios, diputados, personajes anónimos y hasta el ex titular de la SEV, don Juan Maldonado Pereda, a quien todos imaginábamos retirado de la política.

Sin embargo, el proyecto con que convenció al gobernador no sólo debe ser una alternativa mediática al problema de miles de jóvenes veracruzanos que no tienen acceso a la UV. También debe ser una posibilidad real de estudios profesionales de calidad, con mecanismos y organismos que aseguren que la educación brindada se apegue a los principios de calidad y pertinencia.

Ya hemos visto cómo ha sido cuestionada la calidad de los estudios y la formalidad de los aspectos administrativos escolares desde que inició su proyecto en el IVEA y lo continuó en el IVE.
Mucho hablar no resuelve el andar. Zúñiga se ha llenado la boca de datos estratosféricos y debería meditar que no todo mundo tiene su imaginación como para creérselos. En diciembre ya hablaba de 42 mil alumnos en 20 carreras, lo que haría imaginar que en cada programa se han inscrito más de 2 mil estudiantes en promedio: una matrícula similar a la de la UV.

¿Dónde los está formando? ¿Quiénes conforman su plantilla de personal docente? ¿Qué formación académica tienen? ¿Cómo le hacen estos profesores para recorrer los 166 municipios en que el IVE cuenta con salones prestados para formar a “miles” de estudiantes en tantas carreras? ¿Cómo le hace el IVE para ofrecer formación de calidad en carreras que requieren muchísimo más que el salón de clases de una primaria, una secundaria o una prepa? ¿Cómo logra que, en sus respectivos casos, los alumnos reciban formación teórico-práctica en carreras como Arquitectura, Veterinaria o Enfermería, siendo tan difícil contar con laboratorios y talleres en lugares tan dispersos?

Estas interrogantes son sólo unas cuantas, y muy generales, a las que no se le ve que el profesor y abogado haya respondido en sus múltiples incursiones mediáticas. Porque no todo se resuelve con proponer el “aprendizaje autónomo” o el “autodidactismo creativo y significativo”, se requieren bases sólidas para que, una vez concluyan sus estudios, los egresados puedan competir con los de otras universidades por un puesto de trabajo en condiciones justas.

Crear más instituciones de educación superior es indispensable para Veracruz. El problema es que no se trata de crear una entelequia, un golpe de efecto, una nube de humo tras de la cual se ponga en riesgo el tiempo y la esperanza de los veracruzanos, sean 10 a 40 mil. Sí a la nueva universidad, si y solo si se vigila para que cumpla con ofrecer una formación de calidad.

Podrán varios que apoyan esta iniciativa debatir con otros personajes sobre la validez de sus fundamentos. Lo grave es que por abrir un espacio a algo nuevo, se ponga en entredicho a instituciones como la Universidad Veracruzana, independientemente de si el actual rector es competente o no.

Ya veremos el proyecto que se presente para la creación de la tan difundida universidad popular.

¡Prepa para todos… en 2020!

La educación básica obligatoria y gratuita incluirá –al término de la presente década– el nivel de educación media superior… el bachillerato.

Con ser un propósito extraordinario, que ya urgía, aunque fue pospuesto en varias ocasiones por las sucesivas bancadas del PAN en la Cámara de Diputados desde hace siete años, la reforma constitucional para asegurar la cobertura obligatoria a la educación media superior tendrá que ser de aplicación gradual y no estará exenta de problemas de índole diversa.

En efecto, ya de entrada las reformas a los artículos 3º y 31 de la Constitución incorporan obligaciones que el Legislativo ha debido condicionar al apoyo presupuestal de los tres niveles de gobierno en los próximos 10 años, al final de los cuales los más de dos millones de jóvenes que cada año quedan sin posibilidad de cursar la prepa lo podrán hacer.

Luego de resistir el aferrado freno panista en los últimos seis meses de 2010, preocupados porque ello significaría la obligación de destinar más recursos a la educación (y menos a la guerra calderonista), la prepa obligatoria deberá enfrentar otros dilemas.

En primer lugar, la propia resistencia de los panistas a otorgarle recursos para su aplicación en los años subsecuentes, pero junto con esto la reticencia de los gobiernos locales, muchos de los cuales deben fortalecer este nivel a través de las universidades públicas estatales, con las que mantienen, en varios casos, pleitos irreconciliables. Un ejemplo, la Universidad de Guadalajara.

En casos como el de Veracruz, el problema radicará en establecer qué subsistema (o en qué medida cada uno de ellos) contribuirá a ampliar la cobertura en este nivel, sobre todo porque, a diferencia de otras entidades, en la nuestra la dispersión de la población rural dificulta la atención educativa.

Veracruz tendrá que probar con modelos de educación a distancia por televisión y por internet. Puede hacerlo dando mayor peso a la inversión en el sistema de telebachillerato, en que incorpore modalidades mixtas que, al tiempo de exigir la presencia de los estudiantes en las aulas, fortalezcan sus contenidos con conocimientos innovadores y nuevas habilidades, mediante el uso de internet y de materiales didácticos interactivos, además de las clases en video.

Habrá que elevar paulatinamente las inversiones en infraestructura, tecnología y personal docente; establecer esquemas de corresponsabilidad entre niveles de gobierno y factores de la producción; establecer agresivos programas de becas, elevar el porcentaje de la inversión pública para educación a este nivel, entre otras acciones.

Otro factor que deberá atenderse lo postularon los diputados antes de aprobar las reformas: llevar a cabo un proceso de “transformación estructural y laboral de la educación media superior, y la revisión de planes, programas y materiales de estudio”.

Por lo pronto, el poder legislativo ordena que en el presupuesto federal, de los estados, del Distrito Federal y municipales, se incluyan los recursos necesarios para la construcción, ampliación y equipamiento de la infraestructura suficiente para la cobertura progresiva de los servicios de educación media superior.

En 2020 veremos qué tanto se logró avanzar en este tema.

2010-12-14T22:30:00.002-06:00

UV, la insana descortesía

Por Álvaro Belin Andrade

En los últimos meses, al rector Raúl Arias Lovillo se le ha visto muy estresado.
Las penurias económicas por las que atraviesa la Universidad Veracruzana le han hecho utilizar los micrófonos, tanto propios como los que le proporcionan los medios de comunicación, para lanzar duras diatribas.

Sin restarle la más mínima razón a sus alegatos públicos, en los que por cierto ha estado ausente la más básica de las cortesías, lo cierto es que, buen académico, Arias Lovillo ha mostrado serias dificultades en materia de negociación para obtener fondos económicos adicionales.

Y eso lo tiene realmente consternado.

La lucha del rector universitario, sin embargo, semeja la emprendida por el Quijote contra los molinos de viento, lo que hace sospechar un móvil político más que una real intención de mejorar la situación financiera de la casa de estudios.

Por ejemplo, en lo que al gobierno estatal se refiere, sus demandas públicas han iniciado prácticamente una vez que su antiguo aliado, Fidel Herrera Beltrán, ha concluido su mandato.

Y ello, pese a que –según se desprende de sus declaraciones– fue durante dicha gestión cuando se afectaron los flujos de recursos federales, depositados por la SEP en la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan).

El más público de los diques construidos en la Sefiplan, y que ha mantenido en ascuas a miles de jóvenes veracruzanos, es el que ha detenido los recursos orientados al pago de los apoyos del Programa Nacional de Becas para Educación Superior (Pronabes).

Como éste, sin embargo, ha habido otros y con muchos más recursos en juego.

Por ello, en diversos foros nacionales (como los de ANUIES) e internacionales, en su calidad de presidente de la Organización Universitaria Interamericana (OUI), Arias Lovillo, además de exigir presupuestos multianuales, ha insistido en que los recursos del presupuesto federal les sean depositados directamente a las universidades.

En efecto, para nadie es un misterio que en todos los gobiernos estatales, las áreas administrativas (como la Sefiplan en Veracruz) utilizan recursos frescos como los enviados a la universidad pública, para apagar fuegos no precisamente fatuos, postergando su aplicación en los rubros para los que fueron etiquetados.

Como las vividas por la UV, prácticamente todas las dependencias y organismos públicos también experimentaron privaciones por esta práctica tan usual como ilegal.

Lo que parece extraño es que hasta ahora, en que ha entrado un nuevo inquilino en Palacio de Gobierno, Arias Lovillo haga más diáfana esta denuncia que, otrora, sólo mereció mensajes cifrados.

Y su discurso puede ser para dos destinatarios: Javier Duarte de Ochoa y su nueva estructura financiera y gubernamental, como para poner a tono el músculo político; y los propios universitarios, como una forma de cerrar filas en su favor y esconder sus torpezas en materia de gestión financiera.

En artículo publicado en diversos medios, Arias Lovillo señala:

“En este Consejo Universitario próximo, haremos nuevamente una reflexión a fondo del entorno político. Hay evidentes hechos que nos obligan a hacerlo. Hay esbozos unilaterales de que se está modulando una nueva relación con el gobierno local, que esperamos [sea] de comprensión y respeto”.

¿Lovismo contra lobbismo?

Lobbismo o cabildeo es lo que ha faltado, y mucho, en la Universidad Veracruzana desde que Arias Lovillo asumió el cargo de rector.

Hace ya muchos años que el gobierno federal detuvo los incrementos presupuestales por la vía del subsidio ordinario, para poner en juego una competencia, a veces cruenta, entre las universidades públicas por disponer del denominado presupuesto extraordinario.

Como todo mundo lo ha podido constatar, en materia de ampliación de la infraestructura física, la UV ha crecido de manera marginal, sobre todo en comparación con lo logrado en la gestión de su antecesor.

En los últimos cinco años sólo los proyectos de las unidades de servicios bibliotecarios y de información (USBI) en los campus de Ixtaczoquitlán y Córdoba han podido ser finiquitados.

El otro proyecto, la sala de conciertos para la Orquesta Sinfónica de Xalapa, en el Campus para la Cultura, las Artes y el Deportes de la capital veracruzana, ha crecido a la velocidad de una oruga, pese a que el anterior mandatario estatal muchas veces se llenó la boca con pronósticos inexactos sobre su entrega a la comunidad xalapeña.

Ha habido, sí, proyectos arquitectónicos para institutos y facultades en diversos campus universitarios, pero lo cierto es que no se ha manifestado el empuje que permitió dotar a la UV de establecimientos dignos y modernos para el fomento de la docencia, la investigación, la lectura, la confluencia con las nuevas tecnologías y el aprecio por la cultura y las artes.

¿Falta capacidad en la universidad para elaborar proyectos que compitan con los de otras universidades y obtengan recursos extraordinarios que compensen las desigualdades que acusa el presupuesto ordinario?

Por supuesto que no. Es la misma comunidad universitaria que atrajo, en tiempos anteriores, importantes inversiones para proyectos orientados a fortalecer la calidad académica, el soporte tecnológico indispensable y las instalaciones modélicas con que hoy cuenta.

Lo que falta es un equipo administrativo central que empuje hacia la definición de proyectos que convenzan a las autoridades federales, con una visión integral.

Y eso es de lo que adolece la administración que encabeza Raúl Arias Lovillo.

Por eso se desgañita en el desierto, acompañado de un coro en que sobresale la voz de tenor del diputado Enrique Levet Gorozpe, dirigente del sindicato académico (Fesapauv) y de la Confederación Nacional de Trabajadores Universitarios (CONTU).

Pero el famoso Papo Levet hace bien en movilizar a sus huestes para presionar al gobierno federal para que materialice incrementos importantes a educación superior.

El problema es que el rector Raúl Arias Lovillo se sienta dirigente sindical y salga a las calles para corear consignas, cuando lo suyo es cabildear en el congreso federal y ponerse en mangas de camisa para generar propuestas que le atraigan recursos de las bolsas del presupuesto extraordinario.

¿O lo que quiere es que se le recuerde como el activista político de izquierda que fue en su ya lejana juventud?

2010-12-07T23:21:00.002-06:00

Los alcances en cultura y turismo

Por Álvaro Belin Andrade

A pesar de que Veracruz es un territorio en que el turismo nacional ha encontrado por décadas el alivio vacacional que sus limitados recursos puede proporcionarles, gracias –entre otras cosas– a la cercanía con la capital del país, la legendaria hospitalidad de sus habitantes y los módicos precios de sus productos y servicios, los últimos gobiernos estatales han acumulado una creciente deuda con este sector considerado uno de los más dinámicos de la economía.

Desde la visión hollywoodesca de Miguel Alemán Velasco, cuyas más fuertes inversiones las aplicó en publicidad y mercadotecnia, favoreciendo pingües negocios de amigos y familiares, hasta la disminuida atención prestada por Fidel Herrera Beltrán, más concentrado en el impulso a la inversión hotelera privada que en mejorar una oferta que permitiera llenar los miles de cuartos habilitados en su sexenio, el turismo ha carecido de una línea estratégica que busque generar derramas económicas crecientes.

En efecto, durante el gobierno alemanista se dio rienda suelta a la imaginación, se empezaron a vender algunas marcas que, en el caso de la Cumbre Tajín, se mantuvieron en el gobierno de la fidelidad, pero casi toda la inversión aplicada, que no fue poca, se destinó a empresas que llenaron sus cuentas gracias a la bondadosa tutoría gubernamental, con la dilapidación de recursos públicos, mientras que otros factores, como las vías de comunicación, el apoyo a las pequeñas y medianas empresas turísticas locales, la capacitación y fortalecimiento del capital humano, no recibieron la atención debida.

Por ello, los turistas de otras entidades e incluso extranjeros que se arriesgaban a acudir a festivales como el de El Tajín, o eran amantes del turismo de aventura o juraban no regresar el próximo año, porque la región Poza Rica-Tuxpan no recibió inversiones en infraestructura de comunicaciones y turismo, y todavía son pocos los inversionistas que arriesgan sus capitales para erigir hoteles en las zonas urbanas aledañas o en la denominada Costa Esmeralda, azotada por los continuos “nortes” y un olvido gubernamental que raya en la ignominia.

Que hayan dirigido la Secretaría de Turismo, Cultura y Cinematografía en el sexenio pasado, primero un amigo del gobernador y luego el compadre del periodista Joaquín López Dóriga, da idea de la importancia que tal sector significó en términos de políticas públicas.

Por si fuera poco, el creciente encono entre el gobernador Herrera y el presidente Calderón hizo trizas las débiles campañas publicitarias a favor de Veracruz. Aprovechando las televisoras nacionales, el gobierno federal enderezó campañas demoledoras que inhibieron buena parte de las intenciones de viaje al estado, con argumentos insoslayables: alta contaminación de las playas, riesgos en carreteras y mal clima, sin parar mientes en si tenían respaldo o no.

La respuesta veracruzana siempre fue débil: se buscaba atajar el impacto mediático de las grandes televisoras con declaraciones que sólo tenían eco en el ámbito regional, como para que los veracruzanos nos sintiéramos defendidos, sin que llegaran los desmentidos a nuestros potenciales visitantes.

Ahora que, si a turismo le fue mal, a cultura ni se diga. Los festivales artísticos que hubieran podido generar flujos turísticos anuales se fueron al caño y, en el caso del centro del estado, sólo fiestas como el carnaval de Veracruz o de La Candelaria en Tlacotalpan han logrado sobrevivir, más por impulso local que por otra cosa. Los demás fueron paulatinamente liquidados.

Lo que vino a poner la última palada al escenario turístico fueron las consecutivas afectaciones derivadas de los fenómenos meteorológicos de entre agosto y septiembre, que también afectaron el patrimonio cultural tangible en diversas partes del estado.

¿Recuperará Duarte este importante filón económico?

Para nadie es un secreto que Veracruz sufre los efectos de una crisis económica severa, pese a que nos han querido hacer creer que los números macroeconómicos indican una supremacía de la entidad en casi todos los indicadores de desarrollo, incluso por arriba de la media nacional.

Estos son datos que tenemos pendientes por revisar, para desvelar el misterio de tanta penuria en medio de espectaculares discursos de tan endiablado optimismo.

Lo cierto es que el turismo puede ser una tabla inmediata de salvamento y, si se hacen las cosas correctamente, puede constituirse en el sector más importante de la economía veracruzana.
Ha sido una buena señal el nombramiento de Leticia Perlasca Núñez como secretaria de Turismo, Cultura y Cinematografía.

Si bien su llegada al cargo tuvo como apuntalamiento el apoyo de la dirigente nacional del PRI, Beatriz Paredes Rangel, lo cierto es que Perlasca es una destacada administradora y política que no acostumbra sólo sobrevolar las dependencias que le encomiendan. Ha dejado huella en sus anteriores encargos y es posible que no haya logrado más no por falta de ganas o capacidad sino por carencia de recursos o por llamados a la medianía de parte de sus superiores.

Y también digo que es una buena señal porque Leticia Perlasca ha trabajado en aspectos educativos y culturales y en ambos casos ha mostrado arrojo, creatividad, innovación, amplitud de miras y trabajo en equipo.

Ya fue directora del Instituto Veracruzano de la Cultura (IVEC) –que estará bajo su mirada por ser parte de la estructura de la secretaría a su cargo–, y en su gestión fue reconocida por el trabajo realizado, sobre todo en aspectos editoriales.

En los últimos seis años dirigió el subsistema de Colegios de Bachilleres de Veracruz, donde motivó la identificación y el orgullo de pertenencia de los miles de estudiantes que cursan su educación media superior en los diversos planteles del estado, consolidó diversos proyectos de modernización y promovió la participación de la comunidad académica en aspectos culturales.

Hoy le corresponde poner piedra de toque en el sector turístico y enlazar con él los bienes tangibles e intangibles de los veracruzanos; no sólo considerar en la oferta aspectos relacionados con infraestructura de convenciones, sino armonizar las diversas manifestaciones culturales que enriquecen los atractivos naturales y los servicios turísticos propiamente dichos.

El gobernador Javier Duarte de Ochoa le ha encomendado rescatar los extremos geográficos de Veracruz, el norte y el sur, para incorporarlos en un programa integrador de turismo, dejando para la historia políticas orientadas a fortalecer solo la infraestructura turística de la conurbación Veracruz-Boca del Río.

Por lo pronto, la construcción en los siguientes años de la autopista Tuxpan-Tampico permitirá integrar económicamente al norte del país, más identificada con Tamaulipas, y dar soporte de comunicaciones a proyectos de explotación turística en aquella región de la entidad.

La región sur ha avanzado desde hace años en materia turística, aunque poco se le ha apoyado desde el gobierno estatal. Tiene, frente al norte, la enorme ventaja de contar con infraestructura carretera y aeroportuaria, por lo que la instrucción del nuevo gobernador puede ser determinante para su configuración como eje de atracción de turismo nacional e internacional.

Esperemos que Leticia Perlasca pueda impulsar estos proyectos. Tiene la oportunidad de figurar en la historia del estado por sus propuestas transformadoras.

2010-12-03T00:58:00.001-06:00

Los retos de Adolfo Mota en educación

Por Álvaro Belin Andrade

Adolfo Mota Hernández se ha convertido en el nuevo secretario de Educación de Veracruz.

Con el nombramiento hecho en su persona por el gobernador Javier Duarte de Ochoa se ha dejado a un lado el largo periodo de incertidumbre que significó la presión ejercida por el SNTE para nombrar en su lugar a uno de sus exdirigentes seccionales, si bien tendrá el murmullo persistente de la poderosa organización desde la trinchera más cercana, la subsecretaría de Educación Básica.

El ex diputado local y federal, quien a principios del gobierno saliente de Fidel Herrera se desempeñó por breve tiempo como subsecretario de Educación, ha pasado a una posición de relevancia, no sólo por la materia de que se hará cargo, la educación, sino también por manejar el mayor porcentaje del presupuesto estatal.

Aunque son datos previos a lo que apruebe el Congreso local, sumando las asignaciones a dependencias públicas, organismos públicos descentralizados, fideicomisos públicos e inversiones gubernamentales orientadas al tema, la educación dispondría en 2011 de recursos cercanos a los 33 mil millones de pesos, cerca del 43 por ciento del presupuesto total.

Y de esos 33 mil millones, la SEV administraría directamente cerca del 87 por ciento. Si además, excepción hecha de los casi 3,700 millones de pesos que se asignan a la Universidad Veracruzana, sumamos los que tendrá bajo su observación como cabeza de sector, ya podemos imaginar el enorme potencial que puede desplegar quien ya está al frente de la dependencia.

El diligente coatepecano tendrá como uno de sus mayores retos mantener e, incluso, elevar los niveles de aprovechamiento escolar que ha logrado el sistema educativo veracruzano en las evaluaciones que aplican organismos nacionales e internacionales.

En sus manos estará hacer que Veracruz ponga la pica más alta en el mapa educativo nacional.

Lo primero que se le presentará en la agenda será elegir a un buen grupo de mariscales de campo que le permita aprovechar al máximo las sinergias creadas; un grupo que permita establecer estrategias y programas innovadores que influyan positivamente en los programas normales.

Ya el gobernador Javier Duarte de Ochoa ha puesto en claro, aunque en términos generales, los principales derroteros en materia de educación.

Uno de ellos tiene que ver con el aprovechamiento de las nuevas tecnologías, no sólo para apuntalar servicios en materias tales como comunicación, salud, administración pública y seguridad, sino fundamentalmente en educación, con programas como la Red Estatal del Conocimiento (REC).

En este sentido, cobra relevancia el hecho de que el gobierno federal, a través de las secretarías de Comunicaciones y Transportes (SCT) y de Educación Pública (SEP), hayan hecho una inversión millonaria para la utilización de 33 mil kilómetros de su red de fibra óptica para la distribución de internet mediante tecnología wi-fi, cuyo objetivo es aprovechar este recurso a favor de la educación.

Hay que recordar que Veracruz fue pionero en la propuesta de instalación de dispositivos para internet inalámbrico en las antenas de C-4 de la Secretaría de Seguridad Pública, que permitirían la democratización en el acceso a estas herramientas sobre todo en comunidades rurales marginadas.

Duarte dijo en su discurso inaugural muchas veces “como nunca”. Y en el caso de educación se refirió al apoyo que como nunca se le dará, no sólo mediante el impulso de la REC sino también de otros programas que buscan mejorar el aprendizaje, el conocimiento y el bienestar de los más de un millón de estudiantes de todos los niveles.

Aunque es posible que no lo haya escuchado, pues llegó casi al final del acto, la dirigente Elba Esther Gordillo seguramente se habría alegrado del anuncio de aumentar en 700 escuelas al programa de tiempo completo, así como de escuelas multigrado, un proyecto largamente apuntalado por el SNTE porque ello representa aumentar su membrecía.

Para apuntalar la educación superior, uno de los temas que le tocará poner en marcha al nuevo secretario, además de brindar el respaldo a la UV, es el relativo a la creación de la Universidad Popular Autónoma de Veracruz, sustentado (aunque con una dudosa calidad educativa) en el Instituto Veracruzano de Educación Superior (IVE).

El papel de Adolfo Mota como titular de la SEV será, sin duda, lograr que el proyecto no sólo abra múltiples oportunidades de educación profesional a los veracruzanos, sino que ésta sea de aclidad.

Los nuevos rostros de la educación

Y hemos dicho que el nuevo titular de la SEV deberá apuntalar su equipo cercano de colaboradores, con profesionistas capaces de dar golpes de timón en materia de innovación y calidad educativa, porque en los puestos formales de subsecretarios generalmente arriban personajes surgidos al calor de las negociaciones políticas.

Aunque al momento de escribir estas líneas no había confirmación oficial, prácticamente han sido definidos los funcionarios que estarán a cargo de las subsecretarías de la SEV.

En la subsecretaría de Educación Básica, era casi segura la incorporación del exdiputado local y exdirigente de la sección 32 del SNTE, profesor Fernando González Arroyo, quien había sido apuntalado para llegar al puesto que hoy ocupa quien durante su gestión como diputado federal propuso diversos puntos de acuerdo a favor de la educación en Veracruz. Sin embargo, varios consideraban que era posible que se mantuviera en el puesto la maestra Xóchitl Osorio.

Para nadie en la SEV es un secreto que la de Educación Básica es la única subsecretaría que cuenta con poder y manejo presupuestal.

De ahí que las otras dos carteras constituyan meros escaparates políticos.

A la subsecretaría de Educación Media Superior y Superior, en sustitución de Rafael Ortiz Castañeda, arriba Denisse Uscanga Méndez, quien una vez en el cargo constatará que le iba mejor en su anterior puesto como directora general de Bachillerato, al menos en lo que a manejo presupuestal se refiere.

Lo mismo le sucederá a Nemesio Domínguez Domínguez, exdiputado federal con una larga trayectoria política en el PRI, y administrativa en el DIF estatal, quien sustituirá a Domingo Alberto Martínez Reséndiz en la subsecretaría de Desarrollo Educativo, donde poco podrá hacer si no negocia adecuadamente el destino de recursos a proyectos que tienen que ver con la labor editorial y cívica de la SEV.

Hasta donde sabemos, las tareas relacionadas con la difusión de las tareas que desarrolle la SEV estará en manos de un viejo conocido nuestro, el periodista Arturo Reyes Isidoro, con mucha experiencia en la brega de la comunicación, quien sustituye a Rogelio Marín, quien realizó un extraordinario trabajo al lado del exsecretario Víctor Arredondo.

2010-11-24T12:42:00.001-06:00

El SNTE quiere cogobernar Veracruz

Por Álvaro Belin Andrade

Los dirigentes magisteriales están tirando a mansalva; quieren tener una larga navidad, un festín de seis años para hacerse de más poder y dinero, aunque la educación en Veracruz quede tendida en el suelo, catatónica y en estado terminal.

Los opuestos, bendecidos por su hada madrina Elba Esther Gordillo Morales, se han unido en franca cruzada para hacerse de la titularidad de la Secretaría de Educación de Veracruz (SEV) y, en el empeño, echan una andanada de disparos de artillería, presionan en lo oscurito y pregonan a los cuatro vientos que sus cuadros garantizan una mejor educación para los veracruzanos.

Quien fuera dirigente de la sección 32 del SNTE de 2002 a 2005, Fernando González Arroyo, apenas en julio pasado se defendía de las acusaciones por malos manejos como presidente de la Junta de Coordinación Política en la Legislatura recién concluida, que le hicieron sus colegas Gustavo Moreno Ramos (exdirigente de la misma sección) y Ernesto Callejas Briones (actual dirigente de la sección 56), hoy diputados locales del Partido Nueva Alianza (Panal), aunque el segundo se ha regresado a atender el pingüe negocio de las cuotas sindicales.

“No soy corrupto ni ladrón”, les respondió entonces González Arroyo. Ahora resulta que los mismos que le atacaban, hoy le brindan su cobijo político para que el gobernador electo Javier Duarte de Ochoa lo nombre titular de la secretaría con mayor presupuesto en la entidad.

¿De quién es la mano que mece la cuna de tan aparentemente dispares orientaciones políticas? Nada menos que de uno de los personajes políticos más influyentes del país, la maestra Gordillo, quien ha sabido reunir mayor poder que durante el régimen de partido único, por su postura discrecional que le permite aliarse con cualquier partido, según las circunstancias y sus intereses.

En Veracruz, por ejemplo, logró con su partido posiciones en el Congreso local y en ayuntamientos, apoyó al candidato panista Miguel Ángel Yunes Linares por medio de la sección 56 y, al mismo tiempo, desplegó la ya débil maquinaria de la sección 32 para apoyar al PRI. Por eso se siente con derecho a negociar la principal perla de la corona para sus huestes.

Po eso se han unido en la batalla, tirios y troyanos. El exdiputado priista Hugo Alberto Vázquez Zárate, exdirigente de la sección 56 del SNTE, también echó el carro antes que los bueyes, y le prendió su veladora a Fernández Arroyo, de quien dijo que debía incluirse en la “terna” por la SEV porque tiene perfil de educador, es una persona muy capaz, conoce la administración pública y tiene tacto para negociar con las organizaciones magisteriales.

Por si no nos habíamos dado cuenta, detrás de los partidos políticos registrados, incluso para el que administran directamente, no existe más fuerza y proyecto que los del grupo que gobierna el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.

La Iglesia en manos de Lutero

Que los maestros sepan de educación porque a ello se dedican, tiene sus matices. Según estudios hechos en el país, incluso por organismos internacionales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), es claro que la situación formativa de los formadores deja mucho que desear.

Y buena parte de la culpa de ese letargo que presentan miles de profesores de educación básica en materia de actualización e, incluso, de formación, se lo debemos justamente al SNTE y, por extensión, a los cientos de pequeños sindicatos que han proliferado en el país.

El problema no es que un maestro destacado en aspectos docentes y de administración educativa ocupe los puestos directivos en los niveles federal y estatal. No sólo sería deseable, sino necesario.

Lo que está en juego es que quienes buscan ocupar esos puestos, más que docentes involucrados en los procesos educativos, con amplia experiencia y formación, son los dirigentes magisteriales, y particularmente del sindicato creado en 1943 como brazo corporativo del PRI y que afilia a más de millón y medio de trabajadores, lo que lo ha convertido en el más rico y poderoso de México.

Y el punto aquí no es un interés genuino por elevar los niveles de calidad educativa en el país sino de una mayor concentración del poder que permita a los dirigentes magisteriales, no a los maestros a quienes mal representan, amasar fortunas, desplegar sin control sus mecanismos de corrupción y, sobre todo, ser factor político-electoral en el país. Nada de eso tiene que ver con la misión del magisterio y, menos, con la calidad educativa.

Ya Aurora Loyo Brambila, del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM, en un estudio sobre el papel histórico del SNTE, apunta que esta organización cogobierna el sistema de educación básica de México, ha formado su propio partido político, los secretarios de educación de varios estados son exdirigentes magisteriales; varios de sus miembros han obtenidos gubernaturas, diputaciones federales y locales y senadurías, y su apoyo es factor decisivo en los procesos electorales.

Y señala entre sus debilidades, su desinterés por los aspectos profesionales, débil participación de las bases, falta de transparencia en manejo de recursos e imbricación con la autoridad educativa.

El yerno cómodo de Elba Esther Gordillo, Fernando González Sánchez, subsecretario de Educación Básica de la SEP, es apenas uno de los más notorios miembros del SNTE enquistado en la administración educativa de México, porque en casi todos los estados del país, incluido Veracruz, controlan hace tiempo las decisiones tomadas en este nivel de educación.

Recientemente, la OCDE presentó 15 acciones para mejorar el sistema educativo nacional, entre las que destaco las siguientes: definir la enseñanza eficaz de un maestro, atraer a los mejores aspirantes a profesores, fortalecer la formación inicial docente y la selección de maestros, abrir todas las plazas a concurso, crear periodos de inducción y de prueba para nuevos maestros, mejorar el desarrollo profesional y evaluar para ayudar a mejorar.

¿Qué le respondió el SNTE? En primera, que muchas de las propuestas fueron ya hechas por la organización y están plasmadas en la Alianza por la Calidad de la Educación, firmada en mayo de 2008, y luego expían sus culpas repartiéndolas: no hay suficiente financiamiento para la mejora de la calidad en puntos como infraestructura y equipamiento escolar ni para la formación y actualización de los maestros.

En un singular comunicado publicado en su portal en internet, añade: “En materia de recursos, el SNTE plantea generar una sinergia que permita no sólo invertir, sino invertir mejor y con trasparencia (sic), que las entidades utilicen totalmente en la educación los recursos aprobados para este fin en la Cámara de Diputados”. Queda claro que no conocen lo que es transparencia si ni siquiera saben escribirla correctamente.

Se van contra la evaluación de profesores si de ella se deriva separar a quienes no obtengan resultados satisfactorios, porque “no puede haber este tipo de acciones mientras alguna de las partes involucradas en el sistema educativo incumpla consu obligación”.

Y añade: “no se puede cargar toda la responsabilidad de los resultados de las evaluaciones a los docentes, si estos no cuentan con instrumentos de capacitación y un acompañamiento técnico pedagógico pertinente y oportuno así como con la infraestructura y equipamiento que requieren los planteles en este Siglo XXI (sic). Hay que reflexionar siempre en los procesos y no únicamente en los resultados”.

Ni un pequeño asomo de autocrítica. Y son estos dirigentes quienes quiere tomar en sus manos la educación de Veracruz.

Arredondo, buenas cuentas

Este martes 23 de noviembre, el secretario de Educación Víctor Arredondo, compareció ante comisiones del Congreso local para precisar datos, ampliar información y poner de relieve el trabajo realizado por el gobierno saliente en materia de educación, muchos de cuyos logros han permitido ubicar a Veracruz en la mira de expertos nacionales e internacionales, además de recibir diversos reconocimientos por sus políticas innovadoras.

Un punto que conviene destacar del trabajo del cordobés al frente de la SEV, porque representa una estrategia de intervención colateral en el proceso de mejora de la calidad educativa, ha sido la de reforzar las acciones enfocadas a actualizar al magisterio y apoyar su trabajo en las aulas, mediante la incorporación de proyectos detonadores que aprovecharon las nuevas tecnologías.

Y considero relevante porque, gracias a ellos, hubo una importante influencia en los procesos educativos y en su seguimiento puntual, lo que no hubiera sido posible mediante formatos presenciales que habrían requerido, además de muchos recursos y pérdida de horas clase, fatigosas y no necesariamente fructíferas negociaciones con los sindicatos magisteriales.

Lo realizado por el exrector de la Universidad Veracruzana, buena parte de su gestión con el molesto bisbiseo del gobernador Fidel Herrera Beltrán, ha permitido incluso que Veracruz destaque en iniciativas que, o fueron posteriormente retomadas por el gobierno federal y el SNTE, como el de la selección mediante examen de los maestros que buscaban plazas magisteriales o la creación de una universidad virtual como el Instituto Consorcio Clavijero, o deberán retomarse próximamente como el concepto de ganancia educativa, que permite dar seguimiento individualizado del desempeño escolar de cada estudiante, o la alfabetización digital con énfasis en zonas marginadas, como lo realizó mediante el proyecto Vasconcelos.

Ante los diputados locales Ulises Ochoa Valdivia, Isela González Domínguez y Enrique Levet Gorozpe, integrantes de la Comisión de Educación y Cultura, en un auditorio lleno que no fue suficiente para albergar a los interesados, Arredondo informó que, con base en resultados medibles y verificables, la SEV cumplió con el 96.36 por ciento de las metas propuestas en su Programa Sectorial 2005-2010, y se colocó al estado de Veracruz entre las primeras diez entidades en la tabla nacional del sistema educativo.

Y eso se ha logrado en circunstancias realmente complejas de extensión, dispersión y diversidad de trabajo, si consideramos que Veracruz es la entidad que tiene el mayor número de escuelas del país (23 mil 644 planteles), en que se da atención a una población escolar de 2 millones 987 mil 231 alumnos, entre los que se encuentran 14 grupos étnicos.

Para lograrlo, dijo Arredondo, fue necesario un esfuerzo en el que, además de la propia estructura educativa en su totalidad, incluidos los proyectos detonadores (Programa Galileo, Sistema Único de Información, Instituto Consorcio Clavijero, Canal Educativo, Centros Rébsamen, Programa Vasconcelos y ORACVER, entre otros), también se contó con la participación social, que permitió una constante retroalimentación con las autoridades educativas.

En los últimos seis años se incrementó la matrícula en más de 71 mil estudiantes, se construyeron mil 311 nuevas escuelas y se incorporaron 15 mil 667 nuevos docentes. El mayor porcentaje de incremento en número de escuelas se ubica en educación superior (45 por ciento), nivel que experimentó el mayor crecimiento de la matrícula (29 por ciento). La cobertura experimentó crecimiento en educación básica (6.9 por ciento) para llegar al 101 por ciento; la media superior creció 13.1 por ciento, para lograr una cobertura global de 69.2 por ciento, mientras que la superior creció 7.9 puntos porcentuales, para llegar al 27.4 por ciento.

Muchos otros logros esgrimió Arredondo. Vamos a ver cómo puede, él o quien le sustituya, fortalecerlos.

2010-11-16T23:56:00.001-06:00

Las lecciones que nos deja Jazzuv

Por Álvaro Belin Andrade

Ha concluido, muy a pesar de quienes pudimos disfrutarlo, el tercer festival internacional Jazzuv en Xalapa.

Con el grito de guerra de convertir a la ciudad en la Meca del jazz en México, hecho por Francisco Mela, director artístico del festival, la celebración de este encuentro que tuvo un alto contenido educativo ha puesto de relieve la gran vocación cultural de la capital veracruzana.

Por ello, el festival ideado y promovido por Edgar Dorantes, con el apoyo de cientos de jóvenes y amantes del jazz, ha satisfecho -y superado- todas las expectativas que se tenían de él, no sólo en la percepción de sus organizadores, sino también del público local y nacional, de expertos nacionales e internacionales, músicos participantes y estudiantes que buscan convertirse en promotores y ejecutantes de este género nacido en los Estados Unidos pero que ha sido adoptado, con sus necesarias variantes, en todo el mundo.

La pasada ha sido una semana para consagrar una iniciativa multifacética y ambiciosa en un verdadero fenómeno cultural. Y no sólo ha dejado un buen sabor de boca en quienes disfrutamos este género musical, sino también ha legado muchas lecciones y pistas sobre cómo debe proyectarse a la ciudad como un centro de atracción turística a partir de las manifestaciones culturales.

Ha hecho destacar a la Universidad Veracruzana, en cuyo seno ha cobrado vida un proyecto educativo como el que da nombre al festival y que busca formar a intérpretes del jazz, pero, sobre todo, ha permitido resaltar la gran capacidad de su director y entusiasta impulsor, Edgar Dorantes, quien se multiplicó en audaces gestiones que permitieron traer a grandes figuras del jazz internacional, gracias a apoyos obtenidos del gobierno federal, a través del Conaculta y el Fonca, además de algunos patrocinadores privados, sin los cuales no se hubiera podido armar este singular festín musical.

También ha puesto en deuda a la propia institución anfitriona, que no dio tanto recurso económico como el que ha dispuesto para otras actividades de menor catadura, y ha evidenciado la infausta visión de las autoridades municipales para quienes esta oportunidad de colocar a la ciudad que mal administran en el mapa de los centros culturales más importantes del país ni les pasó por la cabeza.

Incluso, ha colocado en situación de extrañamiento al desorientado (y prácticamente desconocido) secretario de Turismo y Cultura del gobierno estatal, Ángel Álvaro Peña, quien en los últimos días ha parecido chivo en cristalería con sus penosas declaraciones a la prensa, con aquello de que su mermada autoridad es más cuestionada aún por el vendedor de Veracruz como set cinematográfico, Próspero Rebolledo, porque ni cuentas le rinde. Y qué podemos decir del exangüe director del Instituto Veracruzano de Cultura, Sergio Villasana, a quien lo que menos le ha interesado ha sido, justamente, la cultura.

Y sí, al acto inaugural acudieron representantes del IVEC y de la Secretaría de Educación, pero ni un despistado empleado de la secretaría de Turismo y Cultura, al menos para la foto.

Un acto, por cierto, en que sí estuvo el rector Raúl Arias Lovillo, quien habló de logros culturales históricos de la casa de estudios en un discurso atropellado que le hizo afirmar que Gabriel García Márquez había escrito su primera novela en la UV, cuando acá en realidad sólo le fue publicada.

Y fue acompañado de su incompetente director de Difusión Cultural, Manuel Zepeda Ramos, cuya máxima hazaña ha sido empequeñecer todos los festivales que pasan por sus manos, como el decadente y moribundo Junio Musical, al que todavía le mantienen el mote de internacional cuando sólo incluye a la parte local. Pero ya hablaremos más en este mismo espacio de ese engendro (me refiero a Junio Musical).

Público, ese reticente participante

Si debe hablarse de una de las máximas joyas del festival Jazzuv, ese fue el público.

Entusiasmado y entusiasta, emocionado, ruidoso, masivo… así llenó el público xalapeño prácticamente todos aquellos espacios en que se ofrecieron espectáculos ideados para doctos y legos, pero incluso las clases magistrales que ofrecieron músicos de la talla de Jack DeJonhette, Ray Drummond, John Ramsay, Jason Palmer, Nir Felder, Grace Kelly, Jane Bunnett y Mauricio Herrera, que fueron observadas por periodistas, estudiantes, músicos… y por adoradores del jazz que acaso chiflan alguna melodía cuando se duchan o andan por la calle.

No hubo indiferencia ni hartazgo. Todas las actividades tenían tal halo de convivencia y entusiasmo por compartir, que mostraban maestros y estudiantes de jazz, que muchos quisieron ser testigos del fenómeno.

Tanto los conciertos estelares en el teatro, como los ofrecidos en espacios abiertos y en bares y cafés, estuvieron prácticamente a reventar. De ello se sorprendían los propios músicos norteamericanos, los periodistas especializados en el género que acudieron desde otros estados del país y de lugares distantes como Chile, los organizadores, quienes llenamos las salas...

En este sentido fue la antítesis del festival Junio Musical, tan moribundo y patético en los últimos años, y que por cuyas múltiples ofertas apenas deambulan sonidistas y técnicos, familiares de los intérpretes, presentadores y maestros de ceremonia y, a veces, menos que eso.

¿Cuál es el secreto de esta entrega? ¿Qué elementos, además de la afición por el jazz, hizo el milagro de tanta participación? Habrá que averiguarlo lo más pronto posible, porque si se descubre la fórmula del éxito, podrá aplicarse a otras propuestas artísticas y culturales como el teatro, la danza, los libros y otros géneros musicales.

Adelanto algunos elementos, sin profundizar en ellos:

El primero que salta a la vista ha sido la enorme calidad de los participantes. El concierto de McCoy Tyner y su trío, incluido Francisco Mela en las percusiones, fue apenas la cereza en el pastel de grandes intérpretes que ofrecieron su genialidad en la ciudad.

Pero ese último concierto programado en el Teatro del Estado, cuya sala grande fue insuficiente para albergar a todos los que deseaban conocer a esa leyenda del jazz que tocó al lado de otro grande como John Coltrane, fue el único que se desarrolló en el formato tradicional de los demás festivales del jazz en el país y, podría decirse, en el mundo: las estrellas llegan, tocan y se van.

Los demás grandes que vinieron no sólo dieron sus conciertos sino que también ofrecieron sus conocimientos en clases magistrales, participaron en audiciones con jóvenes promesas y jazzistas locales de mucho tiempo; acudieron a jam sessions, convivieron de tú a tú, sin ningún remilgo. Y todo ello ha dejado un gran capital de conocimiento cuyos frutos iremos degustando en los años por venir.

El otro gran elemento que quiero destacar es el de la gran participación de estudiantes de música y melómanos de todas las edades como espectadores y, lo más importante, como miembros de un enorme ejército de voluntarios que lo mismo vendían camisetas que transportaban a los músicos, atendían aspectos técnicos, servían de traductores, orientaban a periodistas, pegaban carteles promocionales, difundían en sus blogs y en sus perfiles en las redes sociales lo que estaba sucediendo, impregnaban de júbilo aún a los reticentes y a quienes poco sabemos de jazz.

En la era del internet 2, las redes sociales y la comunicación horizontal y participativa, los organizadores de Jazzuv supieron ponerse a la altura y lograron concitar un gran movimiento que se apropió del festival, lo que hizo languidecer las grandes penurias económicas de este extraordinario esfuerzo cultural. Fueron los de a pie, los ciudadanos, sobre todo los jóvenes, quienes permitieron que se convirtiera en un gran festival, en una gran vivencia y convivencia colectiva, como en ninguna parte del país ha sucedido.

Y, sí, como dijo Francisco Mela, el extraordinario percusionista cubano que triunfa en las grandes ligas del jazz en los Estados Unidos y que es el director artístico del festival: Xalapa puede convertirse en la Meca del jazz en México. De entrada, cuenta con una dilatada tradición, que se remonta a los años sesenta y setenta bajo el influjo de gente como Guillermo Cuevas, pese a lo que digan diletantes como Alain Derbez que sin ningún rubor afirma que el jazz llegó a Xalapa en su desvencijada maleta.

Esta ciudad ha sido Meca del teatro universitario, fue la primera cuya universidad abrió programas de licenciatura en artes aunque requiera ahora elevar su calidad y abandonar un cierto dejo de modorra y enorme endogamia; la psicología brilló con luz única en los sesenta, por sobre la UNAM, que debió llevarse buena parte de la planta docente de la UV para mejorar un programa que no contemplaba los aspectos clínicos; la música de concierto ha tenido permanencia hace más de 75 años. ¡Claro que puede ser el centro neurálgico de la mejor producción jazzística de México, y si se atreve a más, de América Latina!

Xalapa debe justificar esa denominación de Atenas veracruzana que, ahora, todo mundo lo ha trastocado por el de apenas veracruzana. Para ello, es menester la participación de todos los órdenes de gobierno, especialmente el estatal y el municipal, no sólo el ayuntamiento de Xalapa sino también los municipios que le rodean, en particular Coatepec, porque lo que genera la capital impacta económicamente a toda la región.

Lo que falló en Jazzuv

Hay un elemento que falló. No fue, sin embargo, responsabilidad de los organizadores, cuyo presupuesto les permitió tan poca elasticidad: la ausencia de prensa nacional.

Alguien decía que el Papa podría pronunciar su mejor homilía en la plaza de San Pedro, en Roma, pero que no tendría ninguna trascendencia si entre los feligreses no estaban los periodistas. Esto ha pasado con Jazzuv. Más allá de las reseñas locales, el país no se enteró cómo iba la cosa en Xalapa.

Aquí debió participar el área de comunicación de la UV, pidiendo el apoyo de Comunicación Social del gobierno del estado e, incluso del ayuntamiento, para invitar a los periódicos capitalinos y a las televisoras en general, y las culturales, en particular, para que destacaran enviados en Xalapa durante toda (o parte de) la semana. No fue así.

Lo que sí sucedió fue el apoyo de Radio Televisión de Veracruz (RTV), cuya directora de Radio, Cristina Medina, supo calibrar la importancia del festival e hizo posible que el programa “El jazz bajo la manga”, que conduce Luis Barria, hiciera una marcación diaria de lo que estaba sucediendo. Radio Universidad Veracruzana transmitió en vivo casi todos los eventos del festival.

También la radio nacional e internacional hizo acto de presencia. En Radio UV estableció cabeza de playa el conductor del programa El sexto continente, Óscar Javier Martínez, que se transmite en la ciudad de Oaxaca y que este lunes inició un ciclo de programas dedicados al festival Jazzuv que pueden escucharse por internet. También lo hicieron una radiodifusora de Puebla y otra más de Santiago de Chile. Los medios locales fueron, también, receptivos al festival.

Además, vinieron especialistas de la prensa internacional, enviados de la revista electrónica “All about jazz” (http://www.allaboutjazz.com/) y de la Downbeat Magazine (http://www.downbeat.com/). Ya veremos sus impresiones.

Lo único que faltó es que este evento de carácter internacional, al menos tuviera resonancia nacional. Ya será para la otra…

2010-11-09T21:48:00.002-06:00

Dinero público en hoyos negros

Por Álvaro Belin Andrade

Algo tendrá que hacer el gobierno estatal, y pronto, para aclarar versiones que ponen en entredicho el manejo recto de los recursos públicos, particularmente aquellos que debían orientarse al pago de prestaciones que contaban con recursos federales etiquetados y, lo que es más delicado, los que fueron descontados vía nómina a trabajadores estatales, particularmente de la educación, y que no se destinaron a los pagos para los que habían sido retenidos.

El tema ha tomado visos de escándalo. En su columna Consenso, en Formato Siete, el periodista Manuel Rosete fue el primero en destapar hace varias semanas el malestar generalizado de trabajadores de la educación que empezaron a recibir requisiciones de pago de empresas con las que habían contratado créditos para adquisición de muebles e inmuebles, pese a que el cumplimiento de sus obligaciones estaba asegurado con el descuento de los montos correspondientes en los cheques de sus quincenas.

No fue así. El inescrupuloso manejo no sólo de fondos federales etiquetados sino también de los propios recursos de los trabajadores tuvo como desenlace el que cumplidos pagadores se convirtieran de pronto en morosos deudores, con las múltiples consecuencias jurídicas que ello significa.

Sin apoyo de sus dirigencias sindicales, los trabajadores estatales se movilizaron para exigir tanto explicaciones convincentes (a sabiendas de que no podrían obtenerlas) como el pago inmediato de las obligaciones omitidas, a salvo de las posibles afectaciones de orden financiero derivadas de intereses moratorios.

¿Se puede usted imaginar qué habría pasado si, al fallecimiento de un trabajador, la familia no pudiera demandar el pago del seguro correspondiente porque el gobierno estatal nunca hizo los pagos cuyos montos previamente descontó a su empleado?

¿Y qué pasa con quienes cuentan con que los montos del ahorro para retiro que le fueron descontados para depositarse en sus Afores no han tenido posibilidad de generar intereses porque nunca fueron depositados?

Si todo lo que dicen los trabajadores estatales es cierto, la gestión financiera gubernamental no sólo sería fraudulenta y objeto de sanción por acto delictuoso sino –sobre todo– inmoral, lo que merecería como sanción el repudio generalizado de los mexicanos.

De ahí que sea urgente que el gobierno saliente, desde el gobernador Fidel Herrera hasta el secretario de Finanzas y Planeación, aclaren, desmientan, expliquen, informen qué ha pasado con millones de pesos de los que nadie sabe, nadie supo.

Trabajadores de la educación, en pie de guerra

En ese contexto, es de poner atención al manifiesto del Sindicato de Trabajadores Normalistas y de la Educación en Veracruz (STENV), que dirige Víctor Manuel Domínguez Meza, porque detalla cómo han sucedido, según la versión de las organizaciones sindicales, estas maniobras de índole tan desastrosa.

Los trabajadores del STENV manifiestan su preocupación por la situación financiera que enfrenta Veracruz y expresan los aspectos que más les preocupa. La principal, la que se refiere a la situación financiera del Instituto de Pensiones del Estado (IPE), con el que el gobierno estatal que fenece mantiene una deuda multimillonaria.

Y es que lo preocupante, según la organización gremial, es que no sólo se trata del adeudo derivado de la aportación del gobierno del estado, principal aportador al sostenimiento de la institución, sino que se estaría ante un fuerte quebranto de sus finanzas si, como sucede en los demás casos, el gobierno ha dejado de transferir las cuotas de los trabajadores, retenidas vía nómina, y los montos provenientes de retenciones quincenales por concepto de amortización de préstamos a corto y mediano plazos.

En similar circunstancia estaría el Seguro Social de los Trabajadores de la Educación del Estado de Veracruz (SSTEEV), al que se adeuda más de 60 millones de pesos, considerando los pagos por aportaciones destinadas a póliza por defunción, Fondo de Beneficios Complementarios, préstamos y compra de enseres, y cuya falta de entrega ha obligado a la restricción de préstamos a que tienen derecho los trabajadores de la educación.

Y aquí salta un tema que es realmente preocupante, el que se refiere a las aportaciones al Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR), que muestra un atraso de más de 12 meses.

Este ahorro se incrementa no sólo por las sucesivas aportaciones vía nómina de los trabajadores, sino también por los intereses generados con el paso del tiempo en los bancos que manejan estas cuentas. Los educadores se preguntan si, al depositar los montos no transferidos, el gobierno estatal también calculará los intereses que dejarían de percibir.

El otro tema es el de las retenciones para pago de diversos créditos contratados por los trabajadores con empresas financieras y aseguradoras para la adquisición de enseres, viviendas, automóviles, seguros y préstamos, y en los que –pese a habérseles descontados en sus cheques quincenales– resulta que ahora son deudores porque el dinero retenido fue utilizado para maldita sea la cosa.

Por ello, airadamente, reprochan:

“No hay razones de orden jurídico –y mucho menos ético– para que el dinero no se aplique a su destino original. Los adeudos al IPE, SSTEEV, SAR, a los Sindicatos, etc. no corresponden a partidas federales ni extraordinarias, es dinero que ya se descontó de los salarios de los trabajadores, y éstos ya están considerados en la Ley General de Egresos. ¿Dónde están esos recursos millonarios? ¿Por qué no llegan de inmediato a las arcas legalmente determinadas? ¿Quién dispone ese desvío que agravia a los trabajadores y desprestigia al Gobierno de Veracruz?”
Más valdría que el gobernador Fidel Herrera Beltrán aclarara esto lo más pronto posible.

Xalapa y Flandes, unidos por el cine

Aunque sin mucha publicidad, acaso con el sigilo que aconseja la falta de recursos, este sábado 13 de noviembre da inicio un inusual ciclo cinematográfico, el II Festival de Cine Latinoamericano de Flandes, que este año se realiza de manera simultánea en Bélgica y en nuestra bella Xalapa.

Según sus organizadores, este festival es una propuesta visual con fuertes contenidos sociales, que representa una mirada hacia y desde América Latina, y que apunta a la recopilación y difusión de trabajos de realizadores independientes latinoamericanos.

Para esta ocasión se ha programado la proyección de documentales y películas de ficción realizadas entre 2008 y 2010, en que se abordan temas que son tan caros para los latinoamericanos, como la violencia que ha extendido sus escenarios a todos los ámbitos y se ha recrudecido incluso en los hogares; la miseria crónica de millones de familias que viven en el filo de la supervivencia, la alegría que siempre surge como contrapunto de una realidad que se resiste a ser complaciente.

En su edición inaugural, en 2009, el festival proyectó 63 películas en Lovaina y Amberes, 15 de las cuales fueron presentadas por sus directores, y entregó premios en metálico, estatuillas y diplomas.

En su segunda edición ha buscado cruzar el océano para tener contacto con el territorio que es tema y pretexto, y Xalapa se convierte este año en la primera subsede, aunque en espacios todavía considerados marginales, como el Aula Clavijero de la UV y el Puente Xallitic, además de El Ágora de la Ciudad, lo que puede decir una de dos cosas (o las tres): dificultad para conseguir espacios más apropiados para disfrutar del cine, interés por mostrarlo en espacios alternativos en que aún el que no es cinéfilo puede quedarse a ver el espectáculo o –tercera opción– las dos cosas a la vez.

Y se ha añadido algo que se estila en todo festival: la participación de los xalapeños en la selección del filme que, a su juicio, deberá llevarse el premio del público, para ser entregado el día de la clausura en la sede principal, Amberes.

Con ello, no sólo Bélgica sino particularmente su región flamenca, busca crear lazos de interculturalidad con América Latina, aprovechando las herramientas visuales (cine y video).

2010-11-04T00:53:00.002-06:00

Educación, ¿continuidad o ruptura?

Por Álvaro Belin Andrade

En menos de un mes, Veracruz estrenará gobierno local y, junto con ello, pese a fuertes intenciones del que se va por mantener su hegemonía sobre el que viene, lo cierto es que habrá cambios en la forma de hacer gobierno y en quienes estarán encargados de hacerlo posible.

Hay, sin embargo, un sector de las políticas públicas que merecerá continuidad por haberse constituido en uno de los pocos, si no el único, que obtuvo relevancia tanto en términos de lo logrado internamente como también en el reconocimiento nacional e internacional. Me refiero al sector educativo.

Para nadie es un secreto que, pese a múltiples puntapiés bajo la mesa en buena parte de la gestión que concluye, el titular de la Secretaría de Educación (SEV), Víctor Arredondo, logró campear las innumerables contingencias que le propiciaron en el propio seno de la estructura gubernamental y, además, impulsó un programa innovador que ha permitido elevar los niveles de aprovechamiento escolar, según los indicadores derivados de evaluaciones externas.

Dicho programa, no está por demás señalarlo, está proponiendo alternativas válidas para estructurar un proyecto educativo nacional incluyente, que basa el éxito de la tarea formativa en la calidad y la equidad, gracias al aprovechamiento de todas las innovaciones en materia de tecnología educativa y en la actualización continua del magisterio.

El planteamiento reiterado de Arredondo, recientemente postulado ante líderes empresariales interesados en la mejora de la educación en México en la denominada Cumbre de Líderes en Acción por la Educación (CLASE 2010), se refiere a la necesidad de reformar el artículo 3º Constitucional.

Ya no es suficiente establecer la obligatoriedad de la educación: debe aspirarse a la obligatoriedad de la calidad de la educación para todos los mexicanos y, para ello, es fundamental dotar a las escuelas de las herramientas que ofrecen las tecnologías de la información, como conectividad y recursos de apoyo al aprendizaje.

Ha quedado claro para propios y extraños que Veracruz cuenta con un proyecto sólido que le ha permitido ir más allá de los lineamientos federales, al construir estrategias de innovación que han servido como ejemplo a nivel nacional e incluso internacional.

De entrada, dos años antes que se pusiera en marcha la Alianza por la Calidad de la Educación, en Veracruz ya se había dado el paso decisivo para contratar a los nuevos profesores mediante exámenes que evaluaban quiénes tenían los mejores argumentos, la mejor formación, evitando con ello el trasiego inescrupuloso de plazas que impedían contar con los mejores elementos en las escuelas veracruzanas.

Mucho antes de que la SEP impulsara su proyecto de educación a distancia, Veracruz había creado su propio programa que hoy sostiene el Instituto Consorcio Clavijero, cuya modalidad educativa por internet y su infraestructura de aulas digitales ha permitido, por otra parte, la actualización de miles de maestros en activo.

La política de llevar lo mejor a todas las escuelas, sin la clásica postura federal de comenzar por las zonas urbanas, ha consolidado en Veracruz una estrategia multimodal que considera no sólo mandar a los mejores profesores a las zonas rurales marginadas, sino dotar a sus escuelas con tecnologías de vanguardia, apoyarlas en la alfabetización digital de niños y adultos mediante los autobuses Vasconcelos y promover la actualización de los profesores, entre otros factores.

¿A qué hace falta darle continuidad?

Es evidente que los resultados positivos obtenidos en la prueba ENLACE y en las evaluaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) no se han logrado por arte de magia. Tampoco es posible considerar que con lo hecho estos resultados se seguirán dando. Para ello es necesario mantener el trabajo realizado.

Según los expertos en educación, lo que hace destacar a Veracruz a nivel nacional e internacional es que ha puesto el acento en el aprendizaje, ha liberado a las escuelas de una parte de la carga administrativa, ha identificado las fortalezas y debilidades académicas mediante el buen uso de los exámenes estandarizados existentes, como ENLACE, y la estadística básica sobre reprobación, deserción y eficiencia terminal.

Colateralmente, ha capacitado a supervisores, directivos y docentes para interpretar la información y construir programas de mejora con esa información; ha movilizado los recursos académicos para apoyar a las escuelas y los maestros, y ha creado redes de escuelas y de docentes para compartir retos y soluciones, además de impulsar el uso innovador de las tecnologías de información.

Entre los términos acuñados y propuestas emitidas desde Veracruz que han influido en el ámbito nacional e internacional se encuentran el de ganancia educativa, basada en la focalización del desempeño individualizado, la diversificación de la oferta educativa y capacitación docente con el uso de las tecnologías, la transmisión de clases demostrativas de actualización docente por el Canal Educativo y la atención a las zonas rurales y marginadas con el Programa Vasconcelos.

Y ese trabajo, esa sinergia, debe continuar.

¿Cómo están las quinielas?

En las últimas semanas se ha intensificado el trabajo de analistas políticos que anticipan las diferentes figuras que pueden ocupar los cargos públicos a partir de que en diciembre empiece su gestión el gobernador electo Javier Duarte de Ochoa. La Secretaría de Educación no es la excepción.

Sin lugar a dudas, los actores políticos mencionados tienen una gran capacidad para dar continuidad a un trabajo que ya está en marcha.

Se habla con mucha insistencia del político coatepecano Adolfo Mota Hernández, quien además de diputado local y federal, cumplió bien como subsecretario de Educación en los primeros meses del sexenio que concluye; además, durante su trabajo legislativo en el Congreso de la Unión, siempre estuvo atento a proponer puntos de acuerdo que permitiesen destinar un mayor presupuesto a las tareas educativas de Veracruz. Y es posible que se especialice en educación.

Seguramente su gran capacidad política le permitirá obtener el respaldo y la confianza de los gremios magisteriales que hoy cuestionan su aparente inexperiencia y tomar todas las riendas de la infinidad de programas que el actual secretario ha sembrado en el sistema educativo veracruzano.

Personalmente, pienso que se incorporará a la SEV en una subsecretaría para tomar el impulso decisivo que le permita asumir en un tiempo perentorio la secretaría más importante en términos presupuestales del gobierno local.

Se ha mencionado también, incluso con el apoyo de la actual dirigente nacional del PRI Beatriz Paredes Rangel, a la maestra Leticia Perlasca, quien ha consolidado un dilatado currículum tanto en el sector cultural como en el educativo. Hay que recordar que fue una reconocida directora del Instituto Veracruzano de Cultura y, en los últimos años, ha dirigido los destinos del subsistema de Colegios de Bachilleres de Veracruz (Cobaev) en que ha impuesto una dinámica extraordinaria. Sin embargo, es posible que su lugar se ubique en la Secretaría de Turismo y Cultura, donde haría un papel extraordinario.

También se ha hablado de otros personajes para la SEV, incluso al actual rector de la Universidad Veracruzana, Raúl Arias Lovillo.

Desde mi punto de vista, y dados los resultados obtenidos por Veracruz en materia educativa en los últimos años, no puede descartarse que la SEV siga siendo dirigida por su actual titular, Víctor Arredondo.

Por lo demás, falta menos de un mes para saberlo, y entonces comentaremos si estuvimos en lo justo o no.

2010-10-28T01:05:00.002-05:00

La UV, ¿en bancarrota?

Por Álvaro Belin Andrade

Junto con otras nueve instituciones de su tipo, la Universidad Veracruzana purga la condena de una situación financiera “insostenible”, por no haber atajado a tiempo el problema de las pensiones de su personal académico y administrativo, según un estudio actuarial realizado para la Secretaría de Educación Pública (SEP), cuyos resultados difunde el periódico El Universal.

En efecto, el texto firmado por la periodista Nurit Martínez hace renacer el fantasma de la enorme carga que representa para las universidades públicas el pago a trabajadores jubilados y pensionados que, en la última década, ha puesto a varias de ellas en situación cercana a la bancarrota, por no haber negociado a tiempo con los sindicatos una fórmula para atenuar las circunstancias y sus consecuencias.

Si se habla del sistema universitario nacional, según el estudio la deuda por jubilación asciende a cerca de 450 mil millones de pesos, una cantidad que alcanzaría para financiar a la UNAM durante 16 años.

El actuario Jorge Soto Pérez, quien encabezó la evaluación, señala que la situación que viven 21 de las 33 universidades públicas estatales –la UV incluida– no sólo puede desestabilizar la economía de las instituciones, sino también la de los estados y la del gobierno federal.

El grave problema es que la solución pasa por la imposición de medidas impopulares que contaría de inmediato con el rechazo de las organizaciones gremiales, consideradas las más duras en términos de sus posturas reivindicativas.

¿Qué medidas deberán tomar, más temprano que tarde, las universidades públicas que, como la UV, se encuentran en el sitio más cercano al precipicio?

De entrada, según las autoridades federales, una reforma que amplíe el esquema para el retiro de los trabajadores, y establecer una edad mínima de 65 años y 40 de servicio en la institución.

De preferencia, evitar que los trabajadores opten por la jubilación a edades tempranas, mediante la creación de estímulos a la permanencia; eliminar las dobles pensiones, fomentar que los trabajadores realicen aportaciones a su fondo de retiro y desligar los aumentos a las pensiones de los incrementos contractuales, atándolos al aumento del salario mínimo o al del Índice Nacional de Precios al Consumidor.

Incluso aventuran medidas retroactivas como la de suspender o disminuir las pensiones a quienes, sin razón, les fueron otorgadas, y eliminar prácticas como el derecho a retiro a los 20 ó 25 años de servicio.

La situación es difícil. Las propias sinergias de afianzamiento de la calidad educativa más bien tendrían que pasar por la jubilación de muchos de los docentes universitarios, para quienes la edad les aleja de la necesaria formación continua y actualización tanto de conocimientos como de prácticas docentes.

Muchos profesores sexagenarios que han formado a decenas de generaciones, en lugar de jubilarse se mantienen en activo porque viven la etapa en que más necesitan los servicios médicos que, en el caso de la UV, son mucho mejores que los que les pueden ofrecer las instituciones de seguridad social.

En fin, que la UV está al borde del precipicio junto con las universidades de Zacatecas, Sonora, Morelos, Michoacán, Estado de México, Guerrero, Guanajuato, Chiapas y Ciudad del Carmen.

En situación que va de lo crítico a lo muy crítico, por detrás de la rayita aunque con riesgo inminente, se encuentran las universidades de Oaxaca, Nayarit, Durango, Tabasco, Querétaro, Puebla, Yucatán, Campeche, Chihuahua, Coahuila y Tamaulipas.

Sólo las universidades de Baja California y Nuevo León y el Instituto Tecnológico de Sonora, tienen la “suficiencia” de financiamiento para enfrentar el número de trabajadores que se retirarán en los próximos 100 años.

Hay dos últimos grupos: el de las que están próximas a hallar la solución del problema (Guadalajara, Ciudad Juárez, Tlaxcala, Baja California Sur y Sinaloa), siempre que no dejen pasar la oportunidad pues de lo contrario las complicaciones aparecerán entre 2023 y 2033; y el de las que tienen la situación medio resuelta (Hidalgo, Aguascalientes, Colima y San Luis Potosí), que tienen una suficiencia económica hasta 2021.

Las demás están fritas.

Clara estrategia para reponer clases

Armando Alejandro Pulido, por si nadie lo conoce, es el delegado en Veracruz de la Secretaría de Educación Pública (SEP).

¿Hace cuánto llegó al puesto? No lo sé, pero la semana pasada quiso tener su momento de gloria en los medios y, con gesto adusto, giró sus elevadísimas instrucciones: deberán reponerse en el estado las clases perdidas por los fenómenos meteorológicos, así sea en fines de semana.

Con el caballo a medio estero, el funcionario no reparó en quién le ha prestado el cuadrúpedo. No ha sido el gobierno federal el que ha sobresalido por hallar solución a los obligados paros en las actividades docentes, mientras que en Veracruz siempre ha habido más de una estrategia para reparar los daños colaterales que deja en los programas educativos.

Ocurrió cuando se cancelaron actividades escolares por la famosa epidemia de la influenza AH1N1, periodo en que el gobierno federal no pudo reaccionar así fuera con recomendaciones a las dependencias educativas estatales; recientemente, se aplicaron paliativos conforme avanzaban los días en que muchas poblaciones iban quedando bajo el agua, sin que hubiera una recomendación de la estructura federal.

Difícilmente, la SEV adopta actitudes cómodas u omisas frente a problemas que afectan el rendimiento escolar de los estudiantes. Ya la subsecretaria de Educación Básica, Xóchitl Osorio Martínez, había explicado cómo se le iba a hacer para lograr este objetivo.

De entrada, y gracias a su sistema de información, la SEV no habla en términos generales: tiene claro el panorama de afectación, el mapa de los daños y de los quebrantos en infraestructura educativa; ha definido en qué medida se impactó el calendario escolar y ha creado una estrategia diferenciada de cumplimiento del calendario y del programa escolar por cada una de las regiones afectadas.

Con un poco de humildad y ánimo de colaboración, el funcionario delegado se habría reunido con las autoridades estatales, las operativas propiamente, pero para definir en qué podía apoyar; por ejemplo, en tramitar el envío de libros de texto gratuitos para los miles de niños que se quedaron sin ellos por el paso de los sucesivos meteoros.

La subsecretaria Osorio ha informado como se logrará la reposición de las clases perdidas, en planteles de 112 municipios afectados; en 64 de ellos hubo suspensión oficial de clases de manera general, y hay afectaciones diversas en mil 437 espacios educativos. Ello significó afectar a 130 mil 547 alumnos, atendidos por 6 mil 746 docentes.

Y vea cómo enfrentará la SEV el problema, sin necesidad de que el señor delegado (¿o relegado?) haya dispuesto más tiempo del destinado a sus infaustas declaraciones: La estrategia diferenciada de cumplimiento de calendario y programas escolares en primaria y secundaria se ha estructurado y organizado conforme los días de suspensión de clases.

En los lugares en que se suspendieron las clases entre 3 y 10 días, la estrategia académica de recuperación consistirá en un módulo de dos semanas de regularización (del 25 de octubre al 12 de noviembre); donde no hubo clases entre 11 y 20 días, se aplicarán dos módulos por cuatro semanas (25 de octubre al 26 de noviembre); y en aquellos donde la suspensión fue de entre 21 y 34 días hábiles, se aplicarán tres módulos durante seis semanas (25 de octubre al 3 de diciembre).

Y es que de las mil 447 escuelas afectadas por las lluvias en 112 municipios, en algunas la suspensión de clases superó el mes, como en Tlacotalpan, pero en general el promedio de días perdidos fue de dos a tres semanas.

Así lo detalla Xóchitl Osorio, subsecretaria de Educación Básica en Veracruz:

En la región Centro, 17 municipios reportaron escuelas afectadas; el tiempo de clases perdidas oscila entre 3 días en 5 municipios hasta 16 días en 3 municipios. En la región Sur (19 municipios), hubo 3 días sin clases en 7 municipios, pero en Hidalgotitlán las suspendieron durante 23 días. En la Cuenca del Papaloapan, 28 municipios reportaron escuelas con suspensión de clases, desde 3 días algunos municipios, hasta 34 días en el caso de Tlacotalpan; 28 en Cosamaloapan; 26 en Isla; y 24 días en Hueyapan de Ocampo y en Ixmatlahuacan.

Esto puede significar aumento en la jornada de trabajo normal, además del apoyo de Radio Televisión de Veracruz, con las producciones de Canal Educativo. De hecho, todos los proyectos detonadores de la SEV mantendrán el trabajo conjunto para respaldar las acciones de recuperación escolar en los planteles afectados.

Más claridad de la situación no la ha tenido jamás el señor Delegado.

2010-10-21T01:14:00.002-05:00

Cultura, el patito feo del gobierno federal

Por Álvaro Belin Andrade

De no hacer nada los legisladores federales, en 2011 el subsector de cultura podría pagar los platos rotos por los desmesurados gastos realizados para conmemorar el bicentenario del inicio de la guerra de Independencia y el centenario de la Revolución Mexicana.

Ya lo había dicho en Xalapa el escritor Paco Ignacio Taibo II, en ocasión de la presentación de su libro El retorno de los tigres de la Malasia, en la Feria del Libro Universitario: el próximo año, el gobierno de Felipe Calderón hará que la cultura pague su desmesura.

En la propuesta presentada en septiembre por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) se contempla en 2011 para este segmento un presupuesto de 8 mil 920 millones 636 mil 187 pesos, muy lejos de lo aprobado para 2010, que fue de 11 mil 459 millones 498 mil 804 pesos.

La diferencia entre lo gastado este año y lo que pretende Calderón para el próximo es, ¿qué creen?, de poco más de 2 mil 500 millones de pesos, justo lo que se calcula que se ha gastado en la disneylandizada celebración de los centenarios.

Pero hay más. Para la comisión de Cultura de la Cámara de Diputados, la propuesta calderonista, en términos reales, se ubica 5 mil millones de pesos por debajo del mínimo requerido para cumplir los proyectos del próximo año, cuyo costo rondaría los 14 mil millones de pesos.

La propuesta de nuestro ilustre Presidente es menor incluso al monto ejercido en 2008, cuando el presupuesto total para la cultura fue de 9 mil 423 millones de pesos, y de entonces a la fecha los precios han subido de manera importante.

La tarea para los integrantes de la comisión legislativa y sus demás compañeros diputados de todas las fracciones parlamentarias radicará en entramparse en un análisis profundo para obtener recursos del orden de los 5 mil 100 millones de pesos que permitan enderezar el entuerto que nos colocaría en un escenario de inimaginables penurias, sobre todo si se acepta que incluso la meta es de suyo insuficiente.

Y eso que México es una potencia cultural.

Si consideramos que la cultura es una fuente importante de divisas por la vía del turismo internacional, y dejamos un poco a la deriva la necesidad de los mexicanos de usar y disfrutar nuestros bienes tangibles e intangibles, la desconcertante merma que pretende el gobierno nacional en poco ayudará a incrementar el aporte del turismo a la economía.

Las dependencias que, al menos en el papel, se verán más afectadas son el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CNCA) y el Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA), cuyos presupuestos resentirían la mayor parte del recorte; pero también lo sufrirían el Instituto Nacional de Antropología e Historia (con casi 300 millones menos) y el Instituto Mexicano de Cinematografía (al que le quitarían unos 50 millones), entre otras dependencias.

Los únicos que se salvarían serían el Centro de Capacitación Cinematográfica (CCC), al que se incrementaría su presupuesto en un 30.5 por ciento; el Fideicomiso de la Cineteca Nacional, que vería mejorados sus recursos en un 17.9 por ciento, y los Estudios Churubusco Azteca (2.7%), además del Centro Cultural Tijuana.

Pese a su falso optimismo, la presidenta del CNCA Consuelo Sáizar, como la hormiguita, ha empezado a establecer estrategias que le permitan atenuar el golpe que le representaría, como están las cosas, una merma el próximo año de más de mil millones de pesos.

No más obras de infraestructura y equipamiento para bibliotecas, museos y centros culturales en los estados del país, no más adquisición de acervos bibliográficos; más bien, enfocarse en los proyectos en línea como bibliotecas virtuales, paseos arqueológicos o exposiciones en Internet.

Teresa Vicencio, directora del INBA, deberá cancelar proyectos orientados a fortalecer la infraestructura cultural y de educación artística. Si bien este año logró el remozamiento del Palacio de Bellas Artes en la Ciudad de México, cuyo costo fue de unos 400 millones de pesos, para 2011 tendría que desaparecer de sus planes la rehabilitación del Conservatorio Nacional de Música y el Centro Cultural del Bosque.

En este contexto, es realmente deplorable que el gobierno federal siga incrementando el número de plazas para la alta burocracia. Según un estudio del Senado de la República, en 2011 el número de plazas de la alta burocracia no sólo se mantiene sino que se incrementa en algunas secretarías como las de Gobernación (Segob), que pasa de 128 a 144, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), de 101 a 124.

¡Cosas veredes, mi Señor!, diría Sancho Panza.

Universidades públicas, asediadas por el poder

Entre conmemoraciones y confrontaciones, las universidades públicas del país viven un momento difícil que puede significar el inicio de una escalada autoritaria de origen variopinto, cuyos inconfesables objetivos lo mismo se emparentan con la venganza política que con previsiones electorales, recalcitrantes ideologías de derecha o simples forcejeos entre grupos cupulares para definir quién tiene más fuerte el músculo político.

Aunque la SEP puso en letras de oro en su muro de honor el nombre de la UNAM (junto a los Francisco I. Madero, Ricardo Flores Magón y Octavio Paz), en conmemoración del primer centenario de su fundación, lo cierto es que personajes del panismo han hecho hasta lo indecible por sacrificar el presupuesto que se otorga a la máxima casa de estudios del país.

Sea desde el Congreso de la Unión o desde la propia estructura gubernamental federal, sin omitir a la Secretaría de Educación Pública, la Universidad Nacional Autónoma de México ha sido señalada de no ejercer adecuadamente su presupuesto, un paso indispensable para justificar un sacrificio mayor a sus asignaciones presupuestales.

Y sí, el asedio contra universidades públicas es variopinto.

Lo confirman las agresiones que están sufriendo, por un lado, la Universidad de Guadalajara por parte del gobernador panista Emilio González Márquez, el mismo que sufre de “asquitos” cuando le hablan de matrimonios entre personas del mismo sexo, y por otro, la Universidad Juárez del Estado de Durango (UJED), cuya autonomía ha sido violentada y puesta en jaque por el gobernador priista Jorge Herrera Caldera, no bien llegó al poder luego de dejar los pelos en el alambre.

Y, así, quienes aquí atacan la autonomía universitaria, más allá la defienden a brazo partido y se vuelven los más avanzados teóricos de lo que debe ser una universidad responsable y coherente.

Lo digo porque el PAN, representado en Jalisco por el gobernador Emilio González Márquez, no sólo ha mermado criminalmente el subsidio estatal a la Universidad de Guadalajara sino que ha bloqueado la entrega de las ministraciones del subsidio federal que, por desgracia, pasan por el filtro de su gobierno antes de aterrizar a la universidad a la que han sido etiquetados.

Su batalla contra la UdeG ha llegado al grado de poner en entredicho la realización de uno de los eventos culturales más importantes no sólo de Jalisco o del país sino de toda Latinoamérica, la Feria Internacional del Libro (FIL), considerada la segunda más importante e influyente del mundo, luego de la de Frankfurt, Alemania.

El panismo recalcitrante, la derecha casposa que sufre de urticaria cuando le hablan de financiar la educación pública, puede en cambio defenderla con extremada claridad cuando es atacada por el PRI retrógrada, como sucede en el caso de Durango, gobierno que estuvo a punto de tener en sus manos de no ser por los recursos que a favor de Jorge Herrera Caldera dispuso el ex gobernador Ismael Hernández Deras.

El propio titular de la SEP, el panista Alonso Lujambio que nada ha dicho contra el bloqueo del subsidio federal que sufre la UdeG por parte de su correligionario jalisciense, en cambio fijó postura oficial respecto lo acontecido en la UJED:

“La Secretaría de Educación Pública expresa su preocupación por los riesgos de polarización social derivados de las decisiones de los poderes públicos del Estado de Durango, que han incidido en el proceso de elección del Rector de la Universidad Juárez del Estado de Durango.

“Si bien la definición última respecto de los medios legales hechos valer por una de las partes corresponderá a las instancias judiciales competentes, es preocupación de esta Secretaría procurar que en las relaciones entre las instituciones educativas y los distintos poderes y órdenes de gobierno prevalezca siempre la armonía y una conducción dentro de los cauces institucionales, en especial el relativo a la autonomía de las universidades públicas”.

Los propios panistas duranguenses se han manifestado en torno a la violencia porril asumida por el gobernador Herrera contra la casa de estudios de su estado. Alejandro Zúñiga, dirigente municipal del PAN, culpó al gobernador Herrera Caldera de seguir su “manoseo” en la UJED, al poner a su antojo a rectores afines a sus intereses, lo que vulnera la autonomía con que debiera conducirse esa Máxima Casa de Estudios.

En fin, que en este mundo matraca, de bandear nadie se escapa; bandea el buey y bandea la vaca, bandea el rey, el obrero y el Papa…

2010-10-14T23:02:00.001-05:00

La vocación cultural de Xalapa

Por Álvaro Belin Andrade

A principios de su deplorable gobierno, el alcalde David Velasco Chedraui tuvo la extravagante idea de convertir a Xalapa en un punto dentro de los circuitos de turismo religioso del país, poniendo como estandarte al en ese entonces recién santificado Rafael Guízar y Valencia.

La parafernalia puesta en juego a manera de tentarle el agua a los camotes provocó reacciones inmediatas de quienes vieron en ello no sólo una tontería sino la manera más frívola de trastocar el carácter laico del Estado y el gran aporte de los liberales veracruzanos.

El tema que más erizó los pelos aún de los más calvos oponentes fue la intención de sembrar una enorme escultura del santo en el centro de la Plaza Lerdo, nombrada así por el liberal xalapeño Sebastián Lerdo de Tejada, Presidente de la República de 1872 a 1876.

Lerdo apoyó y fortaleció la aplicación de las leyes de reforma, expedidas por el presidente Benito Juárez en Veracruz, que limitaban el fuero del que gozaba el clero, nacionalizaban los bienes eclesiásticos e instauraban el registro civil. Una ley con su nombre obligaba a las corporaciones civiles y eclesiásticas a vender casas y terrenos.

Hoy olvidada en las jardineras del distribuidor vial de las inmediaciones de la plaza comercial Américas, la estatua de Rafael Guízar y Valencia hubiera sido una bofetada al histórico pensamiento liberal de los veracruzanos y, particularmente, de los xalapeños.

Por fortuna, la iniciativa no prosperó, pero tampoco ha prosperado la idea de convertir a la capital de Veracruz en un centro de atracción para la enseñanza, creación y disfrute de las manifestaciones artísticas.

Ninguna instancia pública ha emprendido acciones de coordinación para aprovechar la real vocación de nuestra ciudad, una vocación de décadas. Gracias a administraciones estatales y universitarias lejanas en el tiempo, la capital veracruzana es reconocida en el país y el extranjero como un verdadero centro cultural, pero poco se colabora para hacer realidad esa imagen.

Desde la actividad musical y editorial, la mayoría impulsada por la UV, hasta la proliferación de grupos independientes que están haciendo propuestas interesantes en las artes escénicas, pasando por la formación profesional de ejecutantes y artistas plásticos, Xalapa tiene todo para convertirse en un centro de atracción nacional e internacional en el área cultural y, de paso, convertirse en un destino turístico especializado.

A diferencia de otras ciudades que han logrado ese carácter, como Guanajuato con su Festival Internacional Cervantino, Xalapa puede no depender exclusivamente de espectáculos foráneos para contar con una oferta amplia y diversificada para miles de visitantes.

¿Centro internacional del jazz?

En Xalapa han germinado diversas manifestaciones musicales. Aquí pervive la orquesta sinfónica más antigua del país, administrada por la Universidad Veracruzana, que recién ha cumplido 81 años de vida no sin algunos contratiempos.

Músicos de la talla de Pablo Casals (hay una calle con su nombre en la colonia Federal) y de Mstislav Rostropóvich pusieron bandera a la ciudad en el mapa mundial. En 1959, ambos participaron en el primer Festival de Música Pablo Casals y en el segundo Concurso Internacional de Violonchelo, que se celebraron en Xalapa.

Desde los años setenta, la afición por el jazz ha convertido a la ciudad en punto de referencia no sólo nacional sino también internacional.

Los grupos de ejecutantes han proliferado y se han celebrado importantes encuentros en que no sólo se disfrutan audiciones de extraordinaria calidad sino también se ofrecen talleres, clases magistrales y cursos que son aprovechados por músicos de todo el país. Espectáculo y formación académica se conjuntan en una ciudad que, colateralmente, puede vender otros atractivos.

Hoy, por desgracia, uno de ellos, el JazzFest, ha preferido ir a la búsqueda de nuevos patrocinios en universidades, gobiernos y empresas de otros estados del país, Puebla en particular, pero fue un importante dinamizador de este género musical, pese a filias y fobias que nunca faltan en ningún terreno de la vida.

Pero ha crecido, en contraparte, una propuesta liderada por el pianista Édgar Dorantes, que no sólo ha logrado colocar su marca, JazzUV, en un festival que en noviembre próximo tendrá su tercera edición, y en la que se conjunta la participación de leyendas internacionales del jazz con una línea educativa, que permite la retroalimentación y el aprendizaje de todos los participantes. No está demás observar que el 80 por ciento de las actividades será gratuito.

En noviembre, el Festival JazzUV

Con una fuerte vocación educativa, el tercer Festival JazzUV busca fomentar y desarrollar escenarios con músicos, especialistas, escritores y artistas de varias disciplinas a nivel internacional, para convertirse en una plataforma de promoción dentro del movimiento jazzístico nacional.

El cubano Francisco Mela, uno de los músicos favoritos de la élite de Jazz radicados en Nueva York –como Joe Lovano (UsFive), John Scofield (John Scofield Trío), Joan Brackeen, Kenny Barron Trío–, es nada menos que el director artístico de esta tercera versión, que se celebrará del 8 al 14 de noviembre.

Y mire usted quiénes vendrán a Xalapa para este importante encuentro: McCoy Tyner, quien formó parte del cuarteto de John Coltrane; Jack DeJohnette, Mulgrew Miller, Lewis Nash y Ray Drummond, a quienes se unirán músicos y agrupaciones nacionales de jazz.

Como parte del programa se incluyen exposiciones de artes visuales, ciclos de teatro, danza y cine, incluyendo eventos para niños, además de los habituales conciertos en teatros y al aire libre, mesas redondas, clases maestras y jam sessions en un circuito de aproximadamente 15 foros culturales que convocarán a más de 12 mil personas.

Casi mil 500 planteles afectados por Karl

La SEV ha recaudado 12 millones 785 mil pesos para apoyar a profesores, empleados y administradores del sistema educativo veracruzano que fueron afectados en sus viviendas y en sus demás pertenencias como efecto del paso del huracán Karl y la tormenta tropical Mathew.

En este trabajo exitoso, que está siendo organizado para su exacta aplicación por un comité ciudadano, ha sido fundamental la solidaridad de los trabajadores de la educación. Según el último reporte oficial, por vía de descuentos voluntarios vía nómina, unos 25 mil trabajadores de la SEV aportaron más de 6.4 millones de pesos.

La propia dependencia ha proporcionado al comité de transparencia el censo con el número de trabajadores al servicio de la educación que resultaron afectados, a quienes se apoyará tomando en cuenta tres criterios: el ingreso del trabajador afectado, la gravedad de los daños y su ubicación geográfica, luego de realizar un proceso de validación de los daños reportados hasta el momento.

Otros afectados han sido los planteles educativos. Las cifras sobre daños sufridos por los planteles educativos del estado son inquietantes.

En el caso de educación media superior y superior resultaron afectados 48 planteles. Los más en número han sido telebachilleratos (19 planteles), seguidos de ocho colegios de bachilleres (Cobaev), cinco planteles de Conalep (tan solo el ubicado en el Puerto de Veracruz resintió la pérdida de 150 equipos de cómputo); cuatro centros de bachillerato tecnológico, industrial y de servicios (CBTIS), tres bachilleratos generales, tres centros de estudios científicos y tecnológicos (Cecytev), dos Icatver, dos planteles Cecatis y dos centros de bachillerato tecnológico agropecuario. Los trabajadores afectados suman 139 docentes, administrativos y personal de apoyo.

En el nivel de educación básica, los espacios educativos afectados pasaron de 975 a mil 276, en un número de municipios que pasó de 93 a 110. De esta cauda de planteles dañados, 446 son de educación preescolar, 469 primarias, 350 secundarias y 11 escuelas de educación especial. Derivado de ello, la cifra de alumnos afectados pasó de 92 mil 49 a 112 mil 521: en jardines de niños, 17 mil 152 alumnos; 51 mil 148 de primaria, 38 mil 398 de secundaria y 574 de educación especial. Los trabajadores afectados suman 5 mil 807.

La tarea por realizar se percibe titánica, para rehabilitar espacios y, luego, recuperar los días de clases perdidos.

2010-10-05T23:27:00.002-05:00

Escritura maya e internacionalización de la UV

Por Álvaro Belin Andrade

Absortos en la firma de convenios menos ricos en colaboración interinstitucional que en impacto mediático, los funcionarios de la Universidad Veracruzana han prestado una casi nula atención a un proyecto concebido para rendir frutos magníficos en el estudio de la escritura mesoamericana, partiendo de la cultura olmeca y recalando en la maya, que puede darle a la arqueología veracruzana –particularmente a la que hace décadas tiene como principal referente a la UV– un peso extraordinario en el ámbito internacional.

Y es que, en efecto, los funcionarios universitarios, comenzando por su rector, están en lo suyo: fortaleciendo lazos de amistad internacional, así sea en temas y con instituciones que poca exigencia le significan para el futuro académico, pero que les proveen de reflectores mediáticos en momentos en que por torpezas organizativas u omisiones comunicacionales han quedado a expensas de la crítica por no haber actuado institucionalmente, de manera oportuna, ante la desgracia que, para miles de veracruzanos (alumnos, profesores y trabajadores universitarios, incluidos), ha significado la devastación producida por los fenómenos meteorológicos recientes.

Allá ellos…
Lo cierto es que, a contrapelo de sus dirigentes, la UV se ha incorporado a uno de los proyectos más promisorios de la arqueología mundial, al lado de una corriente que, pese a ser ignorada durante el largo periodo de la llamada Guerra Fría, logró lo que otras escuelas, como la norteamericana, no hicieron: el desciframiento de la escritura maya, proeza que sólo el tiempo ha logrado reconocer en la persona del investigador Yuri Knórosov (1922-1999), lingüista, epigrafista y etnólogo ruso que encabezó el equipo.

Es evidente que las alianzas de colaboración académica se fraguan en la base. La similitud o el interés compartido en objetos de estudio por parte de los investigadores es lo que permite acuerdos que, a la postre, resultan fructíferos, a diferencia de aquéllos que se establecen desde las cúpulas administrativas, los que invariablemente naufragan en el olvido, cuando no en cuadernillos conmemorativos o en simples congresos que sólo sirven para el anecdotario.

La iniciativa alimentada con el entusiasmo irreverente de Pedro Jiménez Lara, investigador del Instituto de Investigaciones Histórico-Sociales, apunta a la creación del Instituto para la Escritura Mesoamericana y Maya, que tendrá como soportes académicos a la Universidad Estatal de Rusia de Ciencias Humanas (Moscú), el Centro de Estudios Mesoamericanos Yuri Knórosov (Moscú), la Universidad Veracruzana y el parque eco arqueológico Xcaret, en la Riviera Maya de Quintana Roo, que será la sede del instituto, con la idea de darle continuidad a los trabajos del doctor Knórosov, impulsados por la doctora Galina Yershova.

En lo que va del año, los representantes de los cuatro socios fundadores se han reunido para ir precisando aspectos organizacionales y académicos. En febrero se reunieron en Xcaret, en septiembre reciente lo hicieron en Moscú, hasta donde llegó Pedro Jiménez acompañado por el secretario Académico de la UV, Porfirio Carrillo, y en diciembre próximo volverán a reunirse en Quintana Roo, para inaugurar el centro e iniciar las investigaciones.

Para tener una idea de la importancia que reviste el fortalecimiento de los estudios en materia de escritura precolombina, tendríamos que echar un vistazo a lo hecho por Yuri Knósorov en los años cincuenta.

En 1952 publicó un artículo esclarecedor para el desciframiento de la escritura maya, “La escritura antigua de América Central”, en que aseguraba –según la escasa información que ofrece Wikipedia– que los glifos escritos por los antiguos mayas consistían tanto de logogramas (signos usados para representar una palabra completa) como de signos fonéticos, en los que cada glifo representa una combinación consonante-vocal. El anticomunismo enquistado en los estudiosos norteamericanos en la época de la Guerra Fría, hicieron al científico ruso objeto de múltiples descalificaciones, que habrían de caer hasta mediados de los años noventa, cuando le fue reconocido su aporte.

¿Fueron los mayas enteramente iniciadores de la escritura descifrada? Lo que pretende el instituto internacional de próxima creación es realizar trazos hacia atrás en la historia.

Según Pedro Jiménez, arqueólogo por la UV, con maestría y doctorado en Etnología y Antropología Social por la Universidad de La Sorbona París I y con un posdoctorado en Arte Rupestre por la Universidad Federal de Pernambuco (Brasil), lo que emprenderá este centro de investigación será indagar en la cultura madre, la Olmeca, para descubrir sus antecedentes. Y es que se considera que la escritura mesoamericana tuvo sus inicios en la fase identificada como epi Olmeca en regiones veracruzanas; después hubo grupos que la adaptaron a sus necesidades; en algunos casos, la modificaron, y en otros, la refinaron, como fue el caso de los mayas.

Y a este trabajo que incluirá a la UV en un proyecto de tal importancia, acude no sólo Pedro Jiménez sino también la doctora Gladys Casimir, miembros ambos de la Academia de Ciencias Antropológicas, de la que el primero es secretario ejecutivo, y que aglutina lo más selecto de la antropología, la arqueología, la lingüística, la antropología física y la prehistoria en México/Mesoamérica, lo que da idea del reconocimiento que han merecido los dos científicos de la UV en los ámbitos nacional e internacional y del que carecen en su propia casa de estudios, tan preocupados sus dirigentes en enfocarse a las ciencias políticas y sociales en razón de los reflectores que acarrea al grupo que hoy es privilegiado.

En el proyecto participa, por la parte rusa, nada menos que la continuadora del trabajo de Knósorov, Galina Yershova, directora del Centro de Estudios Mesoamericanos de Moscú, y quien ha dirigido su interés académico en la epigrafía maya, los problemas de la conciencia religiosa y la teoría de la auto-organización del antroposistema, además de ser autora de nueve libros y más de 200 textos científicos, divulgativos, de crítica literaria y de creación.

De ese tamaño será el proyecto, aunque no merezca ni un asomo de interés por parte de la rectoría.

Los saldos del desastre

No hay manera de cuantificar lo que el huracán Karl le robó a miles y miles de veracruzanos.

Tan solo por mencionarlos en un rápido inventario: daños materiales, más graves incluso que si hubieran sido producidos por un terremoto; decenas de muertos, muchos de los cuales no son reconocidos como víctimas del meteoro y otros cuyos cuerpos ni siquiera han sido recuperados; economías de diversas escalas devastadas, algunas desde su raíz; desaparición total del menaje de miles de familias, incluyendo documentos personales, testimonios y reliquias atesorados por décadas; destrucción del paisaje por la aniquilación de cultivos, la caída de miles de árboles, la deformación de los cauces hidrológicos, la creación de nuevos estuarios.

Pero lo más grave ha sido el surgimiento espontáneo y masivo de una sensación de vulnerabilidad, de riesgo permanente, de zozobra inaudita, que ha encendido en miles de veracruzanos un irracional temor por los fenómenos de la naturaleza, así sean una simple lluvia o el crecimiento mesurado en los niveles de ríos, arroyos y lagunas.

Si a ello agregamos una circunstancia real de indefensión, de riesgo sanitario, de hambre, de inadecuación, de rapiña, de esperanzas fallidas, de falta de un sitio donde recrear la intimidad, donde llorar sin ser visto o entrevistado por un reportero o tomado in fraganti por un fotógrafo; de ruptura con la cotidianeidad, con el tren de la vida y el trabajo, con la escuela, con las creencias, con los proyecto mediatos e inmediatos, ya podremos imaginarnos qué tanto tardaremos los veracruzanos en recuperar esa fuerza y esa energía humana que ha parecido difuminarse hasta el grado de acercarse a su temporal extinción. Porque lo que se ha perdido son décadas de trabajo.

Y hay sectores de la población a los que nadie pide opinión, pese a agregar a todos los males numerados otros que uno parece no tomar en cuenta. Uno de ellos es el de los niños y jóvenes que durante un buen tiempo deberán dejar a un lado su proceso educativo, sea porque sus planteles han sido destruidos o afectados por la fuerza de la naturaleza, porque deben incorporarse a actividades productivas junto con sus padres para paliar los efectos económicos o porque como parte de lo perdido durante las inundaciones se encuentran libros, cuadernos, libretas, lápices, mochilas, reglas, tareas ya hechas, obligaciones por cumplir, conocimientos barridos por la corriente, canchas deportivas cubiertas por una gruesa capa de lodo, amigos que nunca volverán a ver.

Es de tal gravedad la situación que en muchas comunidades las clases se iniciarán más tarde de lo esperado. Maestros y padres de familia deberán tomar la escoba para limpiar los salones, pero eso será después de recuperar lo poco o mucho que les dejó en casa la catástrofe. Los maestros deberán reevaluar a los estudiantes, ya perdidos los registros de asistencia y las calificaciones; las autoridades de registro civil deberán trabajar a brazo partido para recuperar documentos esenciales como las actas de nacimiento, mientras que las autoridades escolares deberán buscar en sus archivos para elaborar certificados de estudios. Porque en muchas comunidades, en muchas colonias, en muchas ciudades, las familias perdieron todo, absolutamente todo.

La tarea reconstructiva está pasando su etapa intensiva, la de salvar vidas, la de romper los diques para que el agua que se salió de madre regrese a sus cauces, la de dar a las personas el alivio de una pequeña despensa, agua potable, ropa para protegerse, calzado, trabajo remunerativo, un sitio donde escampar. Pero lo que sigue es de tal magnitud y requerirá de tanto tiempo que será necesaria la participación prolongada de quienes sí tenemos casa, trabajo y seguridad.

A quienes durante un fin de semana, en lugar de festejar el bicentenario del inicio de la guerra de Independencia, lucharon por sus vidas frente a un enemigo de proporciones gigantescas, buscaron refugio en las azoteas de sus casas, se aferraron al tronco de un árbol para salvar la vida, vieron sus casas y pertenencias ser arrastradas por el agua, habrá que ayudarlos con todo nuestro empeño y solidaridad. No sólo ahora, en estos días en que todavía se percibe en el ambiente el olor y la música de la destrucción, sino durante los siguientes meses del año e, incluso, en los primeros del 2011, y con ello tengan fuerzas para recuperar al menos lo esencial para seguir en pie.

Y uno de nuestros objetivos deberá ser recuperar a miles de niños que hoy no tienen escuela, no tienen libros, no tienen útiles escolares e, incluso, no tienen casa.

Las escuelas también lloran

Desde principios del mes de agosto, la naturaleza ha sido dura con Veracruz. El 8 de ese mes, una tormenta tropical puso en jaque a tres ciudades ribereñas, afectadas por los desfogues de presas: Minatitlán, Tlacotalpan y Cosamaloapan. Pero junto con ellas, que llamaron la atención nacional, decenas de comunidades y cabeceras municipales rurales sufrieron inundaciones que, en muchos casos, todavía persisten.

Esa primera manifestación de una cadena de desgracias afectó duramente al sector educativo. En los centros urbanos mencionados y en las zonas rurales aledañas 384 escuelas resultaron dañadas, mientras que 60 planteles fueron habilitados como albergues, de los cuales todavía hace unos días cinco se mantenían con esa función. Un cálculo conservador que imaginara 120 alumnos por escuela (20 por grado), nos arrojaría más de 46 mil alumnos sin clases, que debieron ser apoyados con clases por televisión y apoyos directos en los albergues en los cuales se mantuvieron con sus familias.

Con el huracán Karl, a partir del 20 de septiembre, luego del infausto puente por el bicentenario, dejaron de funcionar por diversas afectaciones, incluso la destrucción total, 347 centros educativos de 201 localidades, en que dejaron de realizar tareas educativas 48 mil 237 alumnos y 2 mil 254 maestros. Además, 58 planteles escolares fueron habilitados como albergues en 21 municipios veracruzanos.

El cálculo de la Secretaría de Educación (SEV) es que se deberán reponer más de 220 mil libros de texto gratuitos a los alumnos del nivel de educación básica, que ya se gestionan ante la Comisión Nacional del Libros de Texto Gratuitos (Conaliteg), y que deberá implementar un programa especial de reposición de documentos oficiales, como certificados y boletas de calificaciones, entre otros.

Ya hablaremos en entregas posteriores sobre lo que el sector educativo hace o deja de hacer para reiniciar lo más pronto posible las clases en todos estos planteles y de qué manera el gobierno federal coadyuva en esta tarea, luego de la visita del secretario de Educación Pública, Alonso Lujambio, a Veracruz. Debió pegarnos Karl para tener de regreso en tierras veracruzanas, por primera vez en tareas de su investidura, al titular de la SEP.

Daños en patrimonio histórico

Los daños causados por el huracán Karl y las secuelas de la depresión tropical Matthew han afectado a cientos de miles de veracruzanos. Lo hará por meses y tal vez por años, porque no sólo afectó casas sino que también arrasó con negocios, sistemas productivos y, por ende, empleos, cuya recuperación será dilatada. En muchos casos, los daños ni siquiera podrán restañarse.

Pero hay una afectación adicional. Fue de tal magnitud el impacto de los meteoros que en unas cuantas horas lograron lo que el paso de los siglos no había podido hacer: dañar severamente el patrimonio histórico.

En La Antigua, una de las poblaciones en que pegó frontalmente el huracán Karl, cayeron los árboles cuyas raíces parecían mantener en pie la primera morada de Hernán Cortés, construida con corales y piedras de río. Los vientos hicieron que se desplomaran, y en su caída derruyeron los muros levantados hace más de cinco siglos. Vientos de más de 190 kilómetros por hora y la salida de madre del río La Antigua, dieron al traste con una construcción emblemática, levantada en ese lugar en 1525 precisamente para protegerse de los vientos del norte y los huracanes que, en cambio, ponían en riesgo las primeras chozas construidas en donde hoy se erige el Puerto de Veracruz.

Según la directora del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH-Veracruz), Patricia Castillo Peña, en Tlacotalpan –ciudad considerada Patrimonio Cultural de la Humanidad– las inundaciones que mantienen a esta joya arquitectónica bajo el agua desde hace más de dos semanas han dañado al menos 10 edificios emblemáticos, como la catedral de la Virgen de la Candelaria, el santuario de San Cristóbal y la iglesia de San Miguelito, todas erigidas a finales del siglo XIX, y junto con ellos, el Museo de la Ciudad y más de 500 casas de gran valor artístico y cultural.

Si nos atenemos a sus apreciaciones, los daños son reversibles. El INAH activará un seguro para subsanar las afectaciones, que ella considera en pintura o filtraciones. Lo cierto es que miles de objetos y documentos históricos habrán sucumbido por la fuerza del torrente y por las sucesivas inundaciones que se han incrementado hasta cubrir, en algunos casos, las habitaciones, si consideramos que la inmensa mayoría de las casas tlacotalpeñas son de un solo piso. Y es posible que algunas edificaciones terminen en escombros.

Otros vestigios dañados, en una relación somera hecha por la funcionaria federal, se localizan en la zona arqueológica de Zempoala y en Puente Nacional, además del Museo de Santiago Tuxtla.

El huracán no perdonó nada.

2010-09-15T01:34:00.002-05:00

Enlace, la rebelión de los marginados

Por Álvaro Belin Andrade

Para quienes están acostumbrados a predecir que los buenos resultados escolares sólo son posibles en áreas urbanas y, sobre todo, en planteles privados, este año les falló la quiniela.

Al menos en Veracruz, en la prueba Enlace 2010, los resultados de subsistemas identificados con el medio rural marginal obtuvieron resultados no sólo positivos sino espectaculares.

Lo mismo en educación media, con planteles de Telesecundaria, que en educación media superior, con Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos (Cecytev), el salto cualitativo mostrado por sus estudiantes permitió arrastrar positivamente a todo el sistema educativo veracruzano para colocarse en lugares de privilegio en el ámbito nacional.

El tema no es de minusvalorarse. Ya hemos visto en los resultados de Enlace en años anteriores, cómo planteles de educación indígena, principalmente en Chiapas, lograron colocarse en los primeros lugares, pese a que no sólo carecen de equipamiento tecnológico sino incluso de aulas adecuadas, mobiliario y materiales didácticos.

Además de los resultados obtenidos en secundarias y bachilleratos ubicados en zonas marginadas de Veracruz, otro sector que logró sobreponerse a sus ya históricas carencias han sido los planteles de educación primaria indígena. El propio titular de la SEV, Víctor Arredondo, no ha tenido empacho en destacar ese fenómeno, y habrá que ver qué está detrás de resultados tan prometedores.

No es que los niños que hablan su lengua y adquieren el español como un segundo idioma sean incapaces de obtener buenos resultados en materia de aprovechamiento escolar; lo que sorprende es que teniendo graves carencias en sus planteles, un casi nulo contacto con las tecnologías de información y muchas dificultades para tener acceso a materiales didácticos y bibliográficos, le pongan el ejemplo incluso a niños de zonas urbanas que sí cuentan con esos apoyos.

En efecto, el desempeño de los estudiantes de regiones indígenas, en palabras de Arredondo, “ha mantenido un rumbo impresionante en la mejora de su desempeño; sus alumnos han incrementado en 42.2 puntos su puntaje promedio estatal, lo que los ubica como un referente nacional”.

Si ello fue en educación primaria indígena, también es muy honroso que telesecundarias y Cecytev hayan logrado primeros lugares nacionales.

Ya sabemos que el mayor porcentaje de planteles de educación media en el estado reciben sus contenidos académicos a distancia por televisión, y ha sido el desempeño de las telesecundarias el que ha permitido que este subsistema haya obtenido resultados tan honrosos: en historia y matemáticas lograron el cuarto lugar nacional, mientras que en comprensión lectora y español se colocaron en el quinto sitio.

Y es que las telesecundarias veracruzanas mostraron uno de los mejores desempeños a nivel nacional.

¿Cómo responder a alumnos en marginación?

Es posible que las declaraciones del responsable educativo en Veracruz en relación con el Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe) haya generado urticaria en algunos funcionarios federales.

Lo cierto es que no hizo sino poner el dedo sobre la llaga: los modelos asistencialistas en educación, meros calmantes para una población que habita en pequeñas comarcas y quiere educar a sus hijos, no atacan la desigualdad sino más bien la profundizan.

Y es que Arredondo fue frontal: “Programas como Conafe no sirven, tienen que ser revisados. Está enviando a jóvenes poco preparados, de preparatoria, a hacerse cargo de niños en las comunidades indígenas”.

Él ha insistido en este tema durante toda su gestión: no se vale enviar a personas sin ninguna formación docente a hacerse cargo de la educación de niños en zonas marginadas, porque ello es condenarlos a una preparación deficiente.

“Una política educativa que envía lo que le sobra a las comunidades más pobres, es una política que mantiene la pobreza, la marginación y la desigualdad. Hay que atacar frontalmente la inequidad educativa en las comunidades pobres, en las escuelas alejadas, porque es ahí donde se producen los grandes cambios”, dijo ante periodistas hace una semana.

Desaparecer o reformar el Conafe, esa es la cuestión.

Pero si es necesario pensar sobre cerrar o cambiar objetivos y alcances de este organismo federal creado en medio de las oleadas populistas de Luis Echeverría Álvarez, en 1971, también lo es que los gobiernos federal y estatal destinen recursos crecientes a la educación.

Buenos resultados en educación

Lo logrado en Veracruz en la prueba Enlace 2010 ha permitido descubrir que un objetivo no se obtiene por la simple y azarosa concatenación de factores, sino gracias al trabajo enfocado a su logro, la incorporación de todos los actores, la puesta en común en la inmensa estructura burocrática sobre las tareas que debían desarrollarse y agregar elementos novedosos que sirvieran de soporte al trabajo realizado tanto por profesores como por estudiantes y padres de familia.

Desde el año pasado, la SEV realizó reuniones regionales que hicieron confluir las labores normales de los profesores con los respaldos de los proyectos innovadores, la participación de los padres de familia, la actualización docente, el involucramiento de las autoridades locales y comunitarias. Todo se puso en juego para que los estudiantes tuvieran un buen Enlace.

La SEV buscó que Veracruz se colocará en los primeros 10 lugares de la tabla nacional en cuanto al desempeño escolar medido por Enlace. Si no lo ha logrado al cien por ciento, lo que sí logró lo acerca irremediablemente a la meta.

En seis años, en efecto, Veracruz ha pasado de estar entre los lugares 27 y 28, es decir en el fondo de la tabla, superando apenas a cinco o seis estados, a ubicarse entre los lugares cuatro y 11 en muchos aspectos y subsistemas.

De entrada, en todos los niveles ha incrementado su puntaje promedio estatal, y en todos se ha elevado la proporción de alumnos que están en los niveles bueno y excelente. Veamos algunos datos antes de concluir con este tema:

En primaria se duplicó la proporción de alumnos en bueno y excelente. En secundaria, en el caso de matemáticas se triplicó esa proporción de alumnos en bueno y excelente.

En secundaria, la posición alcanzada en la tabla nacional con relación al puntaje promedio obtenido, es la cuarta en matemáticas e historia y quinta en español.

En bachillerato se obtuvo el lugar 10, con el 60.4 por ciento de alumnos en el nivel bueno y excelente en habilidad lectora, mientras que en habilidad matemática se logró la posición 11.

Habrá que ver cuál será la prioridad del próximo gobernador veracruzano, pero lo realizado puede crecer y no sólo brindar satisfacciones de índole inmaterial; también puede representar la piedra de toque para respaldar el desarrollo económico y social de Veracruz.

2010-09-07T22:11:00.004-05:00

En Veracruz, la cultura indigesta

Por Álvaro Belin Andrade

Aunque ya tiene una historia de desencuentros y claudicaciones, en los últimos seis años la cultura en Veracruz ha sufrido uno de sus más infaustos periodos, si no es que el más digno de olvido.

Y este panorama desolador ha ocurrido tanto en el impulso que, en la estructura gubernamental, supuestamente debía darse desde el Instituto Veracruzano de Cultura (IVEC), como en la Universidad Veracruzana, donde un cacicazgo solapado por el rector Raúl Arias –y respaldado desde el gobierno estatal– ha impedido refrescar un espacio de creación colectiva que parece a punto del infarto.

Si alguien quisiera referirse al fenómeno cultural en Veracruz en el sexenio que concluye, podría describirlo con una frase inequívoca: sobrevivencia por ocurrencias.

Ya el hecho inaugural de transferir la cultura al espacio de promoción turística nos habla de una concepción que ha prendido en varios países y, con los gobiernos panistas, en México, que es supeditar la actividad cultural a las necesidades del espectáculo y, más específicamente, de uno que atraiga divisas.

Esta orientación economicista, que desprende a la cultura de su más cercano aliado, la educación, y la ofrenda como ornamento para el consumo de los otros, los de fuera, aquéllos que se desea atraer como abejas al panal, condena a los de dentro, a creadores y consumidores internos, a los hacedores del fenómeno cultural propiamente dicho, al infierno de la dádiva otorgada a capricho.

A estos, sean artistas plásticos o ejecutantes, creadores o promotores, diseñadores o pensadores, esta visión los orilla a perder el tiempo en antesalas, a depender de una beca que no llega y que más valdría no obtener porque es más alto el costo para el artista que debe regalar su producción, a sufrir por sus proyectos extraviados entre secretarias y ayudantes, erigidos como los nuevos protagonistas de oficinas dirigidas por burócratas bochornosos.

¿Cuál es el camino para que un proyecto tenga apoyo gubernamental? Cazar al gobernador Herrera en alguno de sus actos públicos para venderle la idea, cuando el mandatario podía ahorrarse esas incómodas entrevistas si los responsables del ramo hicieran su trabajo… o se les dejara hacerlo.

No es una casualidad que quienes estén al frente de las dependencias culturales del gobierno estatal y la UV sean personajes cuyo máximo expertise tenga que ver con comercios electorales a nivel de piso, bufonadas mediáticas para granjearse el favor de analistas políticos y una gran elasticidad para bajar la cerviz.
Por ello, entre la cultura del repujado y el migajón y la alta cultura, esa que llena parques y galerías con la obra de artistas renombrados, poco espacio ha quedado para cientos de hacedores de arte y cultura, que deben improvisar espacios en azoteas, antros que hoy los jóvenes denominan centros de convivencia, parques públicos, cafeterías y tiendas de arte, para exponer su trabajo

Muchos han debido rebajarse al nivel de vendedores ambulantes en los grandes festivales ‘culturales’, como la Cumbre Tajín, para colocar sobre tapetes improvisados el producto de su creatividad, a la espera de que algún turista, con la compraventa, les permita al menos su supervivencia. ¡Esto es el Veracruz cultural, señores!

El IVEC, ¿una insana golosina?

¿Qué ha sucedido con el Instituto Veracruzano de la Cultura (IVEC), cuyo nacimiento en el gobierno de Fernando Gutiérrez Barrios, bajo la dirección de Ida Rodríguez Prampolini, atrajo las miradas de todos los rincones del país por su enorme energía e interesantes propuestas, y permitió vestir una labor que impulsó el orgullo de ser veracruzano?

Prácticamente, nada.

Ya lo comenta Lourdes Hernández Quiñones en su blog Senderos de lo Cultural (http://senderosdelocultural.blogspot.com/), con mucha precisión y conocimiento de causa:

“¿Por qué no ha sido reestructurado el IVEC cuando es ya una situación inaplazable? Habría que replantear, de inicio, una instancia con menos dificultades y complejidad administrativa, con el propósito de que las áreas operativas puedan funcionar mejor. Se trata de fortalecer los departamentos y oficinas que son los facilitadores del quehacer cultural y entender que lo administrativo cumple exclusivamente una función de apoyo.

“No existe, hasta el momento, un área que tenga que ver con las industrias culturales. ¿Dónde está la producción de discos que en la administración de Leticia Perlasca tuvo una proyección fundamental? Tampoco existe un área encargada de asuntos internacionales o de vinculación con instituciones. Hay que reconocerlo, la estructura del IVEC requiere de renovarse para adecuarse a los tiempos que estamos viviendo: Renovarse o morir…

“¿Dónde ha quedado el trabajo de investigación que caracterizó en su fundación al IVEC y que le permitió tener un lugar de reconocimiento en el ámbito nacional? ¿Dónde ha quedado la sistematización de la información cultural para la toma de decisiones? ¿Qué fue del programa infantil, de su vasto programa editorial?”

Lourdes Hernández plantea cómo fue desoído el diagnóstico completo sobre las carencias y omisiones que presentaba el IVEC en 2005, elaborado por Esther Hernández Palacios, su primera directora en el sexenio, con el objeto de normar la política cultural del actual gobierno estatal, y que poco pudo hacer porque lo que se necesitaba ahí era un simple y sencillo burócrata, que no tuviera ideas ni molestara con propuestas.

Un debate serio y crítico debiera caracterizar la definición de lo que, en esta materia, definiría la gestión del próximo gobierno; un debate que no se caracterizara por la celebración de simples reuniones sociales, diseñadas para autoelogios o discursos huecos y fantasiosos.

Ojalá pueda lograrse eso. Una propuesta de bote pronto es que la cultura regrese al sector educativo y deje las áreas de promoción turística, donde ni se le oye, ni se le ve ni se le habla.

En la UV, cambios que nadie entiende

¿Quién entiende al rector Raúl Arias Lovillo? Un día eleva mediáticamente a niveles de excelencia a uno de sus funcionarios, y al otro día anuncia su relevo.

Ha sucedido en varias ocasiones, pero el caso más reciente es el de Leticia Rodríguez Audirac.

Apenas el 31 de agosto, Arias Lovillo encabezó una reunión en que hizo entrega del reconocimiento del Programa de Mejoramiento del Profesorado (Promep), un programa federal, a 279 profesores, gracias a la gestión de la dirección de Desarrollo Académico, y al día siguiente relevó a su directora Leticia Rodríguez Audirac, sustituyéndola por uno de sus subalternos.

En efecto, al día siguiente designó a Mauricio Aguirre Serena como nuevo director de Desarrollo Académico, en sustitución de Rodríguez Audirac, con quien se había desempeñado en calidad de jefe del Departamento de Superación del Personal Académico.

A Leticia Rodríguez Audirac la nombró secretaria de la Rectoría, en sustitución de Víctor Aguilar Pizarro.

En realidad no hay nada tan endeble como mantener un puesto en la administración universitaria, sobre todo con Raúl Arias Lovillo a quien le gusta jugar a cada rato una nueva partida de ajedrez, cambiando o intercambiando sus piezas. Lo extraño es que eleve y luego deje caer a los funcionarios.

¿Qué dice el comunicado oficial enviado el 1 de septiembre sobre Leticia Rodríguez?

Que “ha sido parte fundamental en tres de los más importantes pilares de la transformación universitaria: la formación de cuerpos académicos, la productividad académica y el Modelo Educativo Integral y Flexible”, y que “es una de las más importantes expertas al interior de la institución en modelos educativos y programas de fortalecimiento del profesorado”.

¿Por qué entonces desaprovechar esa experiencia en un puesto que atiende más bien las relaciones públicas e interinstitucionales del Rector?

¿En qué puede contribuir Leticia Rodríguez, desde su nuevo puesto, al propósito de reforzar “la consolidación y concreción de las más importantes reformas emprendidas en esta casa de estudios en los últimos años y que forman parte de una profunda transformación institucional”, como lo dijo Arias?

¿Quién podrá saberlo?

2010-08-31T20:36:00.001-05:00

¿Habilidades digitales para todos?

Por Álvaro Belin Andrade

Tras el oneroso fracaso de Enciclomedia, el programa insignia de modernización educativa impuesto en el sexenio de Vicente Fox, el gobierno de Felipe Calderón ha apostado por un esquema creado en el Instituto Tecnológico de Massachusetts (One Laptop Per Children, OLPC) que, al menos en el presente ciclo, buscará equipar a más de 30 mil escuelas secundarias públicas con una laptop para cada estudiante y para cada maestro.

Con presupuesto inicial de 4 mil 500 millones de pesos, el tema parece sobresaliente. En el guión, permitirá encauzar a decenas de miles de jóvenes en el uso de las tecnologías de información, con apoyo de internet, lo que les abrirá camino hacia la sociedad del conocimiento, del que difícilmente podrán salir según continúen su formación en los niveles de educación media superior y superior.

Aunque ya lleva camino recorrido, este programa denominado Habilidades Digitales para Todos (HDT) tendrá para el presente ciclo escolar sus primeras compras masivas, si bien ya han sido equipadas las poblaciones estudiantil y docente de 9 mil secundarias.

Según las ambiciosas metas del gobierno federal, al final de la administración de Felipe Calderón todos los alumnos y profesores de las 155 mil escuelas secundarias públicas del país gozarán de laptops (cuyo costo por unidad es de unos 100 dólares), aunque habrá que esperar a que tengan acceso a una señal que les permita navegar por la red.

Respaldado por la ONU, este esquema ya ha sido puesto en operación en países como Brasil, China, Perú y Uruguay, y en el caso de México está ligado a un proyecto federal de salud, educación y gobierno que coordina la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, que ha autorizado a la SEP el uso de una de sus frecuencias para la transmisión de datos.

Fernando González, responsable como subsecretario de Educación Básica de la SEP del programa HDT, ha dicho ya que la licitación habrá de federalizarse, por lo que los gobiernos estatales serán los que decidan qué empresas proveerán tanto el equipamiento como el servicio de conectividad a internet, evitando con ello cuestionamientos relacionados con beneficiar a unas u otras empresas proveedoras.

En el discurso y en el nombre mismo del programa, los beneficios serán para todos, y es posible que ello suceda al final de la administración calderonista, si no hay en el camino algún tropiezo presupuestal.

El problema, sin embargo, se presentará con los plazos que marcan los manejos políticos, presentes en toda asignación de recursos federales.

Según la electoral manera de gobernar, los recursos públicos se prodigan entre los aliados y se escatiman a los desgraciados, y ya sabemos que en estos tiempos uno de los patitos feos es Veracruz.

El castigo político del gobierno federal a la administración de Fidel Herrera ha tenido múltiples episodios. Además de la morosidad (o negativa) en la entrega de recursos del Fondo Nacional para Desastres Naturales (Fonden) para remediar afectaciones en territorio veracruzano, otro sector menoscabado ha sido el de la educación, como ya hemos comentado en este espacio.

Un año sin financiamiento en programas de modernización tecnológica representa un grave atraso en la implantación de programas, sobre todo cuando se pretende beneficiar a escuelas enclavadas en regiones serranas y dispersas en miles de pequeñas comunidades. Y eso ha ocurrido en el electoral año 2010.

De ahí la airada protesta tanto del gobernador Fidel Herrera como del secretario de Educación en Veracruz, Víctor Arredondo, porque justamente para el programa HDT a los prohombres de la SEP se les olvidó Veracruz y no mandaron un quinto para dar continuidad a programas que ya se habían puesto en marcha en 2009.

En efecto, mientras que en 2009 se destinaron a Veracruz recursos etiquetados a HDT por un monto de 120 millones de pesos, este año se le asignaron cero bolitas. Así nomás… ¡pum!, ¡cuas!, ¡caput!

De manera que hasta que entre en funciones el próximo gobierno estatal se retomarán iniciativas como la de la Red Estatal del Conocimiento, que habría permitido –sin el concurso de empresas privadas– la prestación del servicio de internet a miles de escuelas (y centros de salud y gobiernos locales), sólo a la espera de las famosas laptops para conectarse individualmente, en el caso de las secundarias, o para la instalación de aulas digitales en escuelas primarias o de bachillerato.

Este trato inequitativo para Veracruz por parte de la SEP era explicable, que no justificable, en el periodo previo al proceso electoral local del 4 de julio, donde Felipe Calderón tenía sentadas esperanzas de obtener la gubernatura para su partido en la persona de su amigo Miguel Ángel Yunes Linares, pero a estas alturas merece los más airados epítetos.

Por eso, Arredondo ha pedido la presencia del docto secretario de Educación Pública, Alonso Lujambio, para que precise las razones de esta explicable omisión presupuestal. El problema es que…

Lujambio nunca sale de su cueva

Arredondo ha invitado a Alonso Lujambio a visitar Veracruz para poner sobre la mesa las razones que han hecho que la SEP desestime tanto el trabajo que el sector educativo estatal ha realizado en los últimos años.

Pero el titular de la SEP difícilmente abandona la comodidad de sus oficinas en el Distrito Federal, a no ser para hacer política. Debemos recordar que, cuando tomó posesión de esa secretaría en sustitución de la ahora diputada Josefina Vázquez Mota, desconcertó a tirios y troyanos cuando dijo a los cuatro vientos que llegaba al puesto a hacer política.

Y así ha sucedido. La única ocasión en que se le vio por Veracruz fue el domingo 27 de junio de este año, cuando en Boca del Río hizo sonrojar a los más albureros reporteros jarochos con su fino vocabulario. En efecto, Alonso Lujambio vino a Veracruz pero a apoyar la campaña electoral del candidato panista Miguel Ángel Yunes Linares a la gubernatura del estado.

Y ahí, con la finura aprendida en las mejores universidades del mundo, espetó ante grabadoras y micrófonos:

“Últimamente han dicho y los hemos escuchado decir que están en plenitud del pinche poder. ¿Cuál plenitud? ¿Cuál pinche poder? Si la seguridad de los veracruzanos está en duda, si la extorsión está presente. En realidad lo que nos están diciendo es que no han sido capaces de solucionar el principal problema de la vida del Estado, más allá del pinche poder, que es la seguridad”.

Golpeaba con ello a Fidel Herrera, quien había sido captado en una llamada telefónica diciendo que estaba “en plenitud del pinche poder”.

Ese mismo día, fuera de su costumbre, también se dio oportunidad para acudir a Sinaloa a apoyar al ex priista Mario López Valdez, candidato del PAN y el PRD a la gubernatura sinaloense, en un periplo que, ténganlo por seguro, no realizó por aerolíneas comerciales y tampoco pagó con recursos salidos de sus bolsillos.

Tampoco acudió al II Encuentro Internacional de Rectores organizado por Universia (el portal en internet financiado por el Banco Santander), realizado a finales de mayo en la ciudad de Guadalajara, donde se le extrañó, pese a que quien sí estuvo presente fue el ministro español de Educación, Ángel Gabilondo, además de representantes de mil 99 universidades iberoamericanas y 44 rectores de otros países, y en que se acordó “La Agenda de Guadalajara”, un documento que sienta las bases para desarrollar el Espacio Iberoamericano del Conocimiento.

Así que Arredondo deberá ir a las oficinas de la SEP a plantear una disminución ominosa al presupuesto educativo veracruzano de 2010, que se calcula en 950 millones de pesos, casi 70 por ciento de los cuales se refieren a recursos no considerados dentro del Fondo de Aportaciones a la Educación Básica (FAEB), pese a que en Veracruz funciona el 19 por ciento del total de planteles del país y sólo se le destina el 5 por ciento de los recursos etiquetados para infraestructura escolar.

Es una desgracia que, en la oficina en que despacharon personajes como Justo Sierra, quien fundó la UNAM en su gestión; José Vasconcelos, quien fue rector de la UNAM y fortaleció las acciones para llevar la educación y las bibliotecas a los más recónditos rincones de México; Jaime Torres Bodet, quien creó la Escuela Normal Superior y promovió la creación de los museos de Arte Moderno y Nacional de Antropología e Historia, y Jesús Reyes Heroles, ahora esté un junior que diga abiertamente que llegó a la SEP a hacer política.

La revista “Líderes Mexicanos” describe lo que ha sido la SEP en términos políticos: “Durante su historia, han pasado personajes célebres por ella. Una vez en su historia un ex Presidente fue su titular (Plutarco Elías Calles, 1929), varias veces un ex titular de la SEP ha intentado llegar a la Presidencia de la República, siendo el caso más sonado el de José Vasconcelos y sólo uno (Ernesto Zedillo) ha llegado a encabezar el Ejecutivo Federal”.

¿Alonso Lujambio pretenderá ser el segundo ex secretario de Educación en buscar y, ocasionalmente, ganar la Presidencia de México? Dios nos libre…

2010-08-28T22:04:00.001-05:00

Bicentenario, celebración que naufraga

Por Álvaro Belin Andrade

Pobres héroes nacionales: lo que les ha tocado vivir por estas fechas… y lo que les falta.

A pesar de sus años, quienes encabezaron la guerra de Independencia han debido sufrir un tortuoso periplo por la ciudad de México, donde se expusieron con morbo sus osamentas, en medio del trajín inenarrable del solar capitalino.

Siguen moviéndose incómodamente en el imaginario panteón, sólo de pensar cómo Televisa los los mostrará “de carne y hueso” en un culebrón de miedo, en que bellas actrices mostrarán deseables a doña Josefa Ortiz y a doña Leona Vicario.

Por todos los rumbos en que la moderna guerra calderonista lo permite, el esplendor conmemorativo sigue presa del retraso constructor, con máquinas y albañiles trabajando bajo la morosidad a que obliga una desaseada gestión presupuestal.

Más nos valdría proponer un receso y festinar nuestras antiguas glorias en 2011.

Y es que mientras el discurso conmemorativo de las más preciadas efemérides ha tratado de tamizar cualquier obra –sea la colocación de alcantarillas o la construcción de puentes– con los consabidos sobrenombres Centenario o Bicentenario, las obras programadas para el efecto son monumentos a la improvisación y desdén de nuestras autoridades.

Se acerca la fecha en que deberíamos derrochar imaginación, enjundia patriotera, jolgorio y monumentalidad, para disfrutar de una independencia de la que cada día nos queda menos, y todavía hay pleito ranchero para justificar las festividades.

El secretario de Educación, Alonso Lujambio, ha debido fruncir el seño y engolar la voz para reprender a los muchos mexicanos que cuestionan el festejo, pese a que tenemos mucho que celebrar: “nuestra existencia, nuestro ser, nuestra cultura”.

El exabrupto de marras, dicho con el pecho henchido de patriotismo frente al embajador norteamericano, ha puesto la nota estrujante y pintoresca a los prolegómenos de una fiesta que llenará de luces y pólvora del Zócalo al Paseo de la Reforma, en la antigua capital azteca, en un episodio que parecerá salido de la enfebrecida imaginación de Walt Disney, gracias a los oficios del australiano Richard Birch.

No se sabe si la profunda letra y la música pegajosa del himno creado por Aleks Sintek y Jaime López (con el histórico estribillo “shalalala”) lo escucharemos con tanta insistencia como el Waca-Waca de Shakira, porque el rechazo ha sido tan generalizado que la SEP ya se echó para atrás.

Frente al desdén para la celebración, lo que debía ser una clase de historia nacional, Lujambio la convirtió el 21 de agosto en argumento político: unidad de los mexicanos para enfrentar los problemas colectivos, “subrayando lo que nos une [y] desenfatizando lo que nos divide”.

No sea que nos lo reclamen nuestros hijos y nuestros nietos, como ha presagiado el docto secretario. Así, el próximo 15 de septiembre, parafraseando a Lujambio, quien desenfatice, un buen desenfatizador será, pese a que el verbo desenfatizar no exista en el diccionario.

En resumidas cuentas, en estos meses electorales pocos han reparado en fechas tan importantes para el México actual. Las miles de propuestas para conmemorar centenario y bicentenario han quedado como buenas intenciones, cuando no en inexplicables postergaciones.

De cómo sepultar lo que queríamos celebrar

La lista de ingeniosos modos de celebrar, propuestos por dependencias públicas y gobiernos, rayan, a veces, en el ridículo. Muchas han sido para aprovechar cualquier obra para colgarle el sambenito celebratorio.

En Xalapa, sin ir muy lejos, a un puente en Lázaro Cárdenas –cuya construcción poco faltó para que durara cien años– le fue impuesto nombre y apellido: puente Bicentenario-Antonio Chedraui Caram.

El apellido, muy mexicano por cierto, le fue impuesto contra viento y marea, pese al rechazo popular porque el epónimo empresario, ya fallecido, fue cabeza de una familia que cimentó su enorme riqueza en la ciudad y, salvo empleos mal remunerados, fuertes nudos viales en torno a sus empresas y un alcalde de una notable grisura, poco le han aportado a sus paisanos.

Ya hemos hablado de obras que no serán concluidas antes de terminar el año. En Xalapa también se cuecen de esas habas.

Un ejemplo notable es la sala de conciertos de la Universidad Veracruzana, frente a la unidad de Servicios Bibliotecarios y de Información.

En varias ocasiones escuchamos al gobernador Fidel Herrera asegurar que su conclusión y apertura sería parte de la celebración veracruzana del bicentenario. Lo que tendremos, ciertamente, es el cascarón, pero no el edificio terminado.

Para el responsable universitario de la obra, Miguel Ángel Ehrenzweig, no importa la fecha en que sea concluida una sala que hará justicia a la Orquesta Sinfónica de Xalapa, que acaba de cumplir 81 años de vida. Y es que faltan nada menos que 80 millones de pesos para concluirla y se ve difícil que esos recursos se obtengan pronto.

Pero las propuestas por todos rumbos del país son realmente descabelladas (y onerosas): desde producir cinco millones de huevos de trucha, liberar una variedad de papa denominada “Corregidora”, y recuperar los sitios en que Miguel Hidalgo y Costilla fue bautizado y confinado, así como representar su fusilamiento, hasta preservar el árbol sembrado por José María Morelos y Pavón en la ciudad de Oaxaca (según lo ha documentado El Universal), los ingeniosos funcionarios se volaron la barda.

Con tan gratificantes formas de recordar, cualquiera olvidará las más elementales clases de historia patria.

¡Y todavía Lujambio se despeina su engominado jopo porque a muchos mexicanos les vale queso participar en estas fiestecitas!

Inédito interés por la educación

Que yo recuerde, en años anteriores no se había dado tanto énfasis al inicio de un ciclo escolar como ahora, al menos en el ámbito federal.

Y tal cosa puede ser buena o mala, o ambas cosas a la vez. Buena, porque se da una especial importancia a la educación, de la que ha carecido en los 10 años de gobierno panista, y mala, porque puede estar pegada con alfileres a una estrategia mediática para contrastar con el tema de la violencia: una estrategia que pone luz en un tema mientras le resta visibilidad al otro.

Es posible que los funcionarios federales por fin se hayan dado cuenta de que el tema de la educación involucra a un tercio de la población del país, con la que está relacionada cerca de otro tercio (los padres de familia, profesores, etc.). Además de su expresión estadística, este hecho reviste una importancia nodal para el desarrollo del país. Nada menos.

En efecto, junto a los 27 millones de niños y jóvenes que regresan a las aulas del nivel básico (primaria y secundaria) y a 1.3 millones de sus profesores, en breve se incorporarán plenamente los estudiantes del nivel de educación media superior y superior, lo que volcará a las aulas a 35 millones de mexicanos, una cifra que sólo obtendrían sumando sus respectivas poblaciones Paraguay, Bolivia, Haití, Honduras, El Salvador y Nicaragua.

De entrada, el presidente Felipe Calderón ha anunciado cinco acciones para la mejora educativa, directas e indirectas: entre las primeras, un programa de fomento a la lectura y un plan para reforzar el conocimiento de matemáticas y aplicar la ciencia en la vida cotidiana.

En cuanto a las indirectas: mil becas de preescolar a universidad, establecer los consejos escolares y regular los expendios escolares con base en el delgado acuerdo que salió de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer), luego de atender las presiones que la industria de alimentos y bebidas ejerció sobre la original propuesta hecha por la SEP y la SSA.

Junto con todo ello, ya veremos en el presente ciclo un mayor gasto federal en programas específicos, particularmente en lo que se refiere al uso de las tecnologías de información y comunicación, en un programa que sustituye la Enciclomedia foxista.

Ya veremos en qué acaba la desaseada producción de los libros de texto gratuito, criticados acremente por investigadores y profesores, por fallas incluso en el aspecto ortográfico, ya no digamos en cuando a la secuencia y calidad de los propios contenidos.

2010-08-17T23:11:00.002-05:00

La maestra sí tiene quien le escriba

Por Álvaro Belin Andrade

Durante los últimos meses, los previos a los comicios locales del 4 de julio, en que el partido de su propiedad tuvo tanto éxito en el país, la presidenta del SNTE (y propietaria del Partido Nueva Alianza, Panal), Elba Esther Gordillo Morales, se mantuvo alejada de los reflectores, operando desde lo oscurito, aflojando y estirando los hilos de la política electoral y tratando de que su desprestigio no afectara a sus candidatos y a sus aliados.

Pero las cosas, mientras tanto, se le pusieron color de hormiga, sobre todo a raíz de las fuertes críticas realizadas por influyentes personajes del sector empresarial, como Claudio X. González, presidente de la Fundación Televisa, y por diversas organizaciones civiles que urgieron al gobierno federal a liberar a la Secretaría de Educación Pública (SEP) de la co-rectoría ejercida por el SNTE y su lideresa.

La visión de los organismos empresariales sobre la influencia del SNTE en las decisiones oficiales sobre política educativa ha salido a la luz pública de manera contundente. Para el directivo de la mayor empresa de comunicación del país, el SNTE tiene incluso capacidad de veto sobre los programas que en el tema propone la SEP, cuyas autoridades exhiben una clara situación de fragilidad que los obliga a negociar todo con el sindicato.

Desde principios de mayo, los sectores empresariales han insistido en el tema. Sin que aparentemente viniera al caso, durante los diálogos sobre la estrategia de seguridad, convocados por el presidente Felipe Calderón en días recientes, el tema educativo fue puesto en el centro del debate por una maestra, Isabel Miranda de Wallace, quien dejó su trabajo frente a grupo para dedicar sus días a la búsqueda de su hijo secuestrado.

Para Isabel Miranda, el SNTE tiene secuestrado al país. Ahí, en el Campo Marte, en presencia del principal aliado de Gordillo, dijo que los últimos lugares que ocupa México en las evaluaciones educativas internacionales abonan para que mantengamos los niveles de violencia que ahora sufrimos. Mucha violencia y poca preparación debida a la intervención sindical, no hacen una buena combinación.

Pero estos nuevos episodios con personajes inéditos no hacen sino reforzar la visión que, en similar sentido, han hecho pública académicos, pedagogos, incluso miles de maestros que en el interior del SNTE luchan por deshacerse de la dictadura impuesta por la poderosa chiapaneca.

Ya sabemos que a esa apreciación se han sumado –con juicios fundados en datos inequívocos– expertos internacionales y representantes de la ONU y la OCDE: no puede avanzar la educación en México si el SNTE sigue torpedeando toda iniciativa que busque mejorar la calidad educativa, sin importar las tenues sugestiones de la denominada Alianza por la Calidad de la Educación (ACE).

Elba Esther: la defensa fallida

¿Qué fue lo primero que se le ocurrió a la dueña del Panal para responder a los cuestionamientos? Siguiendo una máxima ajedrecista (la mejor defensa es el ataque), Elba Esther Gordillo se enfundó su uniforme de crítica para tratar de socavar la credibilidad de uno de las más fuertes iniciativas de la Fundación Televisa: el programa Bécalos.

En los primeros días de agosto, en la turística Los Cabos, Baja California Sur, donde por cierto resiste una fuerte oposición magisterial, la más opaca operadora sindical, la que maneja a placer cuotas de más de un millón 250 mil mentores, pidió a la SEP investigar a fondo el programa Bécalos, buque insignia de los programas filantrópicos de la televisora e instituciones bancarias.

Los empresarios habían pedido un censo real de los maestros federales y estatales para saber dónde laboran, cuáles son sus virtudes académicas, cuánto cobran y si están abocados a su tarea educativa, en medio de fugas informativas que han puesto en evidencia la gigantesca nómina de destacados sindicalistas que cobran sin ejercer su magisterio, así como la impreparación de muchos para detentar el puesto que ocupan.
Y es que no le parece oneroso el pago de la cara nómina que representa su ejército de operadores sindicales y políticos. Para ella, los cerca de 10 mil comisionados que tiene el SNTE no son nada frente al millón 250 mil profesores que integran el sindicato. Y en eso coincide el titular de la SEP, Alonso Lujambio, según ella.

Por eso, pese a las dudas de quien esto escribe sobre la bondad de los empresarios por becar a niños y jóvenes con necesidades económicas, Gordillo escupió para arriba, si bien alguien detendrá la saliva para que no le caiga en el rostro.

Luego de varios años de funcionar Bécalos, apenas en Los Cabos se le ocurrió la sospecha sobre su posible inconstitucionalidad, por lo que pidió a la SEP detallar si existe o no convenio con la asociación de banqueros para la operación del programa.

Incluso, revolucionaria aunque institucional como siempre, pidió revisar si con dicho programa no se estaba abonando a favor de una educación no ajustada al carácter laico que dictan nuestras leyes o de corrientes políticas determinadas.

Por supuesto que Televisa representa un poder fáctico de grandes proporciones. A la profesora no le conviene chocar con una parte importante de su estructura.

Al seminario “La nueva sociedad, una nueva educación y una nueva política”, celebrado en Los Cabos, invitó al mismísimo Claudio X. González para que expusiera sus puntos de vista y pudiera tenerlo a buena distancia para desarmarlo ante sus correligionarios.

Ahí, el también integrante de la organización Mexicanos Primero expuso los indicadores educativos y se refirió a los retos del sistema.

Le dijo a Elba Esther que la preeminencia de los intereses políticos sobre la necesidad de mejora educativa lastima a la sociedad y que es una lástima que muchos políticos y funcionarios consideren que en lo que resta del gobierno de Felipe Calderón ya no se pueda hacer nada al respecto, cuando lo que requiere el sistema educativo nacional son cambios urgentes.

Por eso, Gordillo pidió “una tregua de mutuas consideraciones de confianza”, luego de despotricar amenamente contra el programa de comedia “La Escuelita”, con una construcción sintáctica que le reclamaría incluso el maestro rural enclaustrado en la más remota comunidad:

“¿Estarían dispuestos a mejorar programas televisivos? ¿A que fuéramos juntos y dijéramos que ya no más ‘escuelita’? Que los alumnos no son los de las piernas descubiertas, ni de los senos exuberantes, porque estamos hartos de esas cosas, o de la maestra fea, fodongona, que pega y dice malas palabras. ¿Estarían dispuestos también?”.

Nunca tan fallida la maestra, digo yo…

2010-08-12T11:30:00.002-05:00

El mito federalista de Calderón

Por Álvaro Belin Andrade

Con sentido patrimonialista y faccioso, el presidente Felipe Calderón ha manejado a placer el presupuesto federal para otorgar premios y castigos a los gobiernos locales.

Nunca como ahora, esa facultad del Ejecutivo federal se ha visto tan marcada por la manipulación política, a capricho de quien ha actuado más como presidente de su partido, el PAN, que como mandatario de una nación plural y diversa como México.

Y 2010 ha sido el año de la desvergüenza.

Con procesos electorales en 14 estados del país (en 12 de los cuales se eligió Gobernador), su estrategia se centró este año en el gasto desmedido en programas sociales en estados y municipios manejados directamente por las dependencias federales, con auxilio de operadores políticos, frente a un bloqueo hostil del flujo de recursos a gobiernos emanados de partidos distintos al suyo.

Si agregamos que el presupuesto para seguridad se ha incrementado sustanciosamente y se ha reservado a la guerra contra la delincuencia organizada, considerado delito federal, ya podemos imaginar quiénes salen perdiendo: nuevamente, los gobiernos locales, algunos de los cuales (los últimos ejemplos, Durango y Nayarit) han debido enfrentar el avispero provocado por la guerrita, sin presencia de las fuerzas federales.

Calderón está decidido a evitar, a toda costa, entregar en 2012 la presidencia a un personaje que no sea postulado por su partido. A la guerra contra el narcotráfico, ha agregado una tarea más: ganar para el PAN la elección federal dentro de dos años, aún si esto significa romper el ya de por sí desvalido e injusto pacto federal.

Lo demás es lo de menos.

En ese escenario, uno de los sectores más castigados ha sido el de la educación, si consideramos que a la cultura el Presidente le ha tirado migajas presupuestales cuando se ha ligado a proyectos del sector turístico o al derroche torpe destinado a conmemorar el bicentenario de la Independencia y el centenario de la Revolución.

Mientras su gobierno se jacta de haber logrado un incremento importante en el índice de atención a la demanda de educación superior, las estadísticas apuntan más a que ese logro se ha compuesto en buena parte por la creación de más espacios en formación profesional por universidades privadas, cuya cepa ha extendido como hongos la cantidad de planteles aún en los lugares más inhóspitos e insospechados.

Ya sabemos que la cantidad no necesariamente está relacionada con la calidad, y menos en el caso de la educación privada. De ahí que la estadística es poco menos que inservible para saber en qué medida nuestro país está formando al capital humano que requiere para su desarrollo.

No tiene caso hablar de la inversión pública en investigación y desarrollo, que es casi inexistente, sobre todo si consideramos que es menor a medio punto porcentual del Producto Interno Bruto (PIB).

Con esos antecedentes, nunca como ahora se ha hecho indispensable postular un nuevo federalismo, que incluya elementos autonómicos, para justipreciar aportes y beneficios de cado uno de los estados y regiones del país.

Como veracruzano, me opongo que el presidente Felipe Calderón le niegue a Veracruz los recursos que son necesarios para obras y programas que requerimos como ciudadanos, sobre todo si consideramos el enorme flujo fiscal que este estado le representa a las arcas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

¿Qué derecho tiene el gobierno federal para poner sus intereses partidarios por encima del interés colectivo de cerca de ocho millones de mexicanos que vivimos en esta entidad?

Veracruz, discriminado por la SEP

El caso más patético en materia de omisión presupuestal por parte de la Federación se refiere al sector educativo veracruzano. El monto de lo retenido más lo cancelado para 2010 supera con mucho los 800 millones de pesos (más de 60 millones de dólares).

Las autoridades estatales se han tardado mucho en expresar públicamente las incongruencias y desigualdades en el trato presupuestal otorgado a los veracruzanos por parte de la Secretaría de Educación Pública (SEP).

Es posible que el gobierno local haya esperado a que el proceso electoral del 4 de julio concluyera, tomando en cuenta que el interés de manipularlo tuviera como arma la tan escandalosa demora en la entrega de lo que incluso fue etiquetado por el Congreso de la Unión.

Sobre el tema se han manifestado en estos días (a punto de iniciar otro ciclo escolar), tanto el gobernador Fidel Herrera Beltrán como el titular de la Secretaría de Educación de Veracruz (SEV), Víctor Arredondo Álvarez.

El primero en fustigar al titular de la SEP, Alonso Lujambio, fue Arredondo. En Boca del Río, durante las Jornadas Veracruzanas de Historia, el secretario del ramo en Veracruz puso en el tintero un tema que la entidad arrastra desde 2007.

Ese año, en efecto, autoridades y diputados federales crearon una fórmula para calcular la distribución de recursos etiquetados al Fondo de Aportaciones a la Educación Básica (FAEB) que redujo drásticamente los alcances y montos de lo que venía otorgándose a Veracruz.

Hace ya varios años que la SEV tramita un esquema de compensación para amortiguar los efectos de ese drástico ajuste, pero el gobierno federal ha postergado indefinidamente la entrega de dichos recursos.

Veamos cómo se ha dado el trato discriminatorio del que se quejan tanto el Ejecutivo estatal como el titular de la SEV:

1. El gobierno federal mantiene una deuda con Veracruz por el orden de los 700 millones de pesos, derivados de recortes en el Fondo de Aportaciones a la Educación Básica (FAEB).

2. De 2009 a 2010, Veracruz pasó de recibir el 7 por ciento de los recursos etiquetados en el Fondo para la Infraestructura Escolar, a participar con apenas el 4 por ciento.

3. La SEP pasó de otorgarle 120 millones de pesos por parte del Fondo de Habilidades Digitales en 2009, a cero recursos este año.

4. El aporte derivado del Programa de Superación de Maestros en Formación (PSMF) pasó de 24 millones de pesos en 2009, a sólo 9 millones este año.

De ahí que el gobernador Fidel Herrera, en el marco de una reunión con dirigentes del SNTE, haya hecho una dura crítica a los recortes presupuestales del gobierno federal en materia de educación, a pesar de que Veracruz es una de las entidades con una de las matrículas más grandes del país y que enfrenta enormes retos para brindar servicios educativos de calidad a una gran capa de población localizada en zonas rurales e indígenas.

Arredondo fue muy enfático en el reclamo a Alonso Lujambio:

“Necesitamos la atención del Secretario de Educación, que voltee la mirada hacia Veracruz. Es urgente que el titular de la SEP analice el caso de Veracruz, que nos visite, que conozca cuáles son nuestras necesidades, que nos diga qué estamos haciendo mal para recibir ese trato discriminatorio”.

-¿Habrán escuchado estos reclamos en Los Pinos y en el edificio histórico de la SEP?

-No se oye, no se oye…

2010-07-25T01:05:00.002-05:00

Entrampada, la calidad educativa

Por Álvaro Belin Andrade

Mientras cerca de 146 mil aspirantes se entrampaban en la resolución del Examen Nacional de Conocimientos y Habilidades Docentes, aplicado por la SEP en 314 sedes del territorio nacional, un reportaje publicado por el periódico El Universal tendió un ominoso velo de duda sobre los efectos que este proceso selectivo acordado con el SNTE puede tener en la mejora de la calidad de la educación que se imparte en las escuelas públicas de educación básica.

Sí, el marginado aspirante a la presidencia de la República por el PAN en 2012, Alonso Lujambio, dijo esta misma semana frente a su reticente jefe Felipe Calderón que “los nuevos maestros tienen que demostrar, en un examen, que tienen los méritos para sumarse al magisterio”.

Lo que no dijo es cómo va a enfrentar la negociación con el sindicato para que casi un cuarto de millón de maestros y directores de primaria y secundaria, en servicio, logren los estándares académicos de rigor para desempeñar sus labores.

Y es que seguramente ni se lo ha propuesto él ni el gobierno federal, pese a la excitativa calderonista de que “hoy se requiere más calidad en la educación, pero también mayor corresponsabilidad”.

A estos discursos, el reportaje publicado por la periodista Nurit Martínez, de El Universal, los ha despojado del más mínimo beneficio de credibilidad:

“Del millón 46 mil 347 mentores registrados en esos niveles [primaria y secundaria], 23.3% son pasantes de licenciatura, de la normal, tienen apenas estudios de bachillerato o nivel técnico e incluso están en situación de rezago educativo al no haber terminado la educación básica”.

Y va más allá: 191 profesores que ejercen cargos, incluso de directores (30), no concluyeron la primaria. Entre los estados con mayor número de casos, por desgracia, se encuentra Veracruz, además de México, Guanajuato y Sonora.

Una larga historia de corrupción y componendas políticas con el SNTE y otros sindicatos menores, que se vieron suspendidas en Veracruz hace ya cinco años, cuando se instauró la modalidad del examen como único medio para obtener una plaza magisterial, ha permitido que niños y jóvenes que cursan su educación básica estén en manos de personal sin preparación para realizar tareas docentes.

¿Cómo exorcizar al sistema educativo nacional de esos espíritus chocarreros, insuflados por inescrupulosos líderes magisteriales? ¿Cómo hacerlo en un escenario de concupiscencia política en que se han trabado el PAN y el partido creado por la lideresa nacional del SNTE, Elba Esther Gordillo, y que tantos dividendos le redituó al partido gobernante en los comicios del 4 de julio pasado?

Ha sido importante la aplicación del examen nacional como vía para obtener una plaza magisterial. El problema es que también hay que barrer para atrás, lo que difícilmente hará un gobierno que tiene tan medida su capacidad de maniobra, cuando se acerca una elección presidencial en la que puede perder su posición en Los Pinos.

La UV, motor de desarrollo tecnológico

En la última década, la Universidad Veracruzana ha liderado un ambicioso programa –el más exitoso e innovador entre las universidades públicas no sólo del sureste sino del conjunto de las instituciones de educación superior del país– para aprovechar al máximo las tecnologías de información y comunicación (TIC), que poco a poco ha infiltrado incluso las políticas públicas del gobierno local.

No sólo ha representado la posibilidad de brindar servicios de transmisión de voz y datos a una comunidad estudiantil, académica y administrativa tan grande como dispersa por toda la geografía veracruzana, mediante una robusta red propia de 128 kilómetros de fibra óptica en sus campus más integrados (Poza Rica, Veracruz-Boca del Río, Xalapa y Coatzacoalcos), con excepción del de Córdoba-Orizaba, donde la dispersión de sus instalaciones hubiera significado una longitud similar o mayor de tendido de fibra óptica.

También, y eso es lo más importante: la utilización de dichas tecnologías ha permitido el desarrollo de programas informáticos, plataformas educativas y soluciones inteligentes para una institución cuyas instalaciones educativas, de investigación y de servicios se ubican en una multiplicidad de poblaciones de norte a sur.

Hace ya tiempo que la UV –desde la administración del ahora secretario de Educación, Víctor Arredondo– ha apostado su desarrollo y la potenciación de sus capacidades educativas, de divulgación y las propias de su administración institucional en el desarrollo de las TIC, lo que ha significado un decidido involucramiento de toda su comunidad en la adquisición de habilidades y destrezas que hoy son tan exigidas en el mercado laboral.

A la creación de un escenario de posibilidades tecnológicas para una conectividad eficiente a internet, la UV ha sumado en esta última década acciones que buscan reducir la brecha que Veracruz ha acusado en materia de equipamiento informático.

No sólo ha sido la construcción y funcionamiento de las unidades de servicios bibliotecarios y de información (USBI), donde los estudiantes cuentan con posibilidades para acceder a equipos de cómputo conectados a internet.

Colateralmente, ha ido creciendo la participación de docentes e investigadores en la creación de programas informáticos de apoyo a la generación y difusión de contenidos académicos, el establecimiento de redes virtuales de colaboración, el desarrollo de una plataforma educativa propia (Eminus) que incorpora todas las herramientas interactivas en una sola para modelos de educación a distancia, y un sistema de información universitaria que permite contar al día con todos los indicadores de calidad.

Y todo ello ha ido a la par con la formación de un capital humano diestro y capacitado no sólo en el manejo de las TIC sino también en la transformación y creación de soluciones inteligentes para su utilización en la atención de todo tipo de problemas de su entorno.

Reconocen desarrollo de las TIC en la UV

Por eso no es sorpresivo que la revista “CIO. InfoWorld México” haya distinguido a la UV con la elección de Elsa Ortega Rodríguez, su directora general de Tecnología de la Información, como uno de los 100 líderes más importantes del país en la materia, en la categoría “Mejor alineación al negocio”.

Detrás de Elsa Ortega, un equipo que durante más de ocho años lideró Ramón Parra Loera, actual director general del Instituto Consorcio Clavijero, ha brindado extraordinarios resultados para que la UV se coloque entre las que más se han consolidado en materia de utilización de las tecnologías de información y comunicación (TIC).

Entre cientos de nominaciones, como se señala en comunicado de prensa emitido por la UV, la consultora IDC evaluó el nivel de madurez en TIC de los postulantes, y decidió gratificar el desempeño de un grupo de profesionistas que laboran en la mejora cotidiana de las herramientas informáticas a favor del funcionamiento institucional de nuestra casa de estudios.

Y Elsa misma reconoce que la distinción es a un equipo y a toda la institución, pasando por sus autoridades y por las propias dependencias académicas que han puesto lo suyo en materia de contenidos, uso de las herramientas e innovación en las propias estructuras virtuales que están dejando huella no sólo dentro del campus universitario sino también en el entorno social, político y económico.

La dependencia que dirige la universitaria reconocida en el ámbito nacional ha logrado, en la última década, mejorar la red de datos de la UV, que atiende a 12 mil 200 nodos y brinda soporte a los principales servicios, además del establecimiento de una red inalámbrica en todos las regiones universitarias, lo que –según los editores de la revista– “generó un incremento en el uso de los servicios tecnológicos universitarios por el aporte de importantes herramientas para el desarrollo de las actividades académicas, administrativas y de investigación de la Universidad en todos sus campus”.

Y cita los aspectos más destacables: el sistema de videoconferencia y el sistema de telefonía, implementado como un desarrollo propio denominado PBXUV; un conmutador compatible con telefonía tradicional y telefonía IP, basado en el software libre Asterisk, y que ha permitido alcanzar 90 por ciento de cobertura en los cinco campus, que operan con un esquema de marcación unificada que facilita la comunicación y disminuye el gasto de este servicio.

La UV ha mejorado la plataforma de educación distribuida Eminus, una herramienta tecnológica que permite ampliar la cobertura y propiciar la mejora de la calidad educativa a través de incorporación de procesos y materiales educativos de autoaprendizaje.

Y avanzó en la consolidación del Sistema Integral de Información Universitaria (SIIU), una base de datos que ha permitido la implementación de servicios de TIC para aspirantes, estudiantes, personal administrativo, directivos, académicos y egresados en el portal institucional.

El reconocimiento obtenido por Elsa Ortega Rodríguez alcanza, por supuesto, para gratificar la labor de Rafael Gómez (servicios informáticos administrativos), Érika Fernández (soporte técnico), Víctor Acosta y Patricia Arredondo (apoyo y atención a usuarios); Silvia Pizaña (servicios de red e infraestructura tecnológica), Gabriel Lozano (redes y telecomunicaciones), Marco Antonio Estrada (instalaciones y conectividad), Héctor Bonola (servicios informáticos de red), Arturo Nandayapa (videoconferencias).

Además, Juan Carlos Jiménez (desarrollo informático de apoyo académico), Alejandro Colunga (tecnología educativa), José Carlos Rodríguez (desarrollo académico), Mónica Alethea Sánchez (extensión de servicios tecnológicos), Javier Cano (operación telefónica), Érika Hernández (servicios administrativos de telefonía), Patricia San Martín (educación continua), Antonio Lagunes (educación a distancia y servicios corporativos), Dacia González (operatividad e impacto de TIC), Bárbara Vargas (operatividad e impacto de sistemas de información y portales) y Erik Enríquez (operatividad e impacto de redes y telecomunicaciones).

Y, por supuesto, además de Parra Loera, Patsy Sánchez, quien actualmente funge como directora de Planeación y Desarrollo Institucional del Instituto Consorcio Clavijero.

2010-07-19T04:07:00.001-05:00

Y, ahora, ¿dónde estudiar?

Álvaro Belin Andrade

Poco más de 14 mil jóvenes veracruzanos, de los 31 mil 683 que presentaron examen de admisión para ingresar a alguno de los 150 programas de educación superior (TSU y licenciatura) que ofrece la Universidad Veracruzana, no obtuvieron lugar durante el reciente proceso de admisión. Eso significa que cerca del 45 por ciento de los competidores han quedado al garete.

Año con año, las operaciones matemáticas que se orientan a dar cierta idea del desaliento social que para miles de egresados del bachillerato significa no ingresar a la UV, se repiten casi con las mismos resultados.

¿Se ha hecho algo por expandir las oportunidades que se requieren para dar satisfacción a una legítima aspiración de los jóvenes (y no tan jóvenes) veracruzanos que quieren convertirse en profesionistas y aspirar a mejores niveles de vida y de trabajo?

Ciertamente la Universidad Veracruzana, pese a las limitaciones presupuestarias impuestas por el gobierno federal, ha abierto espacios y nuevas opciones profesionales apegadas a las necesidades del mercado laboral, con carreras que buscan formar a aquellos técnicos y expertos en los temas de más reciente generación en los sectores productivos y de servicios.

Lo ha hecho en la medida de sus más extremas posibilidades y ha dado muestras de dinamismo y compromiso social.

Pese a que no se ha trabajado desde el gobierno estatal en la formulación de uno o más proyectos para la creación de universidades públicas alternativas, lo cierto es que la oferta de lugares y opciones profesionales ha crecido a un ritmo que no se había visto en administraciones anteriores, incluyendo novedosas modalidades como el de la educación a distancia en línea.

Ya la Secretaría de Educación (SEV) ha informado, en voz de su titular Víctor Arredondo, de las diversas opciones educativas que existen ya y que pueden atender a todos aquellos que quieran realizar estudios universitarios.

Uno de los subsistemas educativos más impulsados en los últimos años ha sido el de la educación superior tecnológica, que ha instalado a lo largo de la entidad 31 planteles, desde universidades e institutos tecnológicos hasta la más reciente universidad politécnica en Huatusco, que ofrece títulos de licenciatura y de técnico superior universitario (TSU).

La Dirección de Educación Tecnológica anuncia la disponibilidad de 17 mil lugares para el ciclo 2010-2011, con que los interesados disponen para estudiar 41 carreras (28 ingenierías, cuatro licenciaturas y nueve carreras de técnico superior universitario), en ingenierías ambiental, petrolera, bioquímica, mecatrónica, forestal, industrial, en nanotecnología, gestión empresarial, industrias alimentarias, agronomía, innovación agrícola sustentable, logística y sistemas computacionales, así como contaduría pública, administración, informática por sólo citar algunas de las opciones profesionales.

Este sistema cuenta con institutos tecnológicos superiores en San Andrés Tuxtla (8 ingenierías y una licenciatura), Misantla (5 ingenierías y dos licenciaturas), Tantoyuca (6 ingenierías y una licenciatura), Cosamaloapan (6 ingenierías y dos licenciaturas), Pánuco (4 ingenierías y dos licenciaturas), Poza Rica (8 ingenierías y una licenciatura), Xalapa (8 ingenierías), Coatzacoalcos (11 ingenierías y 2 licenciaturas), Tierra Blanca (7 ingenierías y 2 licenciaturas), Álamo (5 ingenierías y 1 licenciatura), Las Choapas (5 ingenierías), Acayucan (5 ingenierías y 1 licenciatura), Huatusco (5 ingenierías y una licenciatura), Alvarado (5 ingenierías y una licenciatura), Perote (5 ingenierías y una licenciatura), Zongolica (4 ingenierías), Chicontepec (3 ingenierías), Jesús Carranza (3 ingenierías), Juan Rodríguez Clara (3 ingenierías), Martínez de la Torre (4 ingenierías), Naranjos (3 ingenierías).

De las señaladas, 24 programas darán inicio en el ciclo 2010-2011, lo que habla de la dinámica que vive la educación tecnológica en todos sus planteles. Por si esto fuera poco, las universidades tecnológicas ofrecen en total 20 carreras de nivel de técnico superior universitario (TSU) en sus planteles localizados en Cuitláhuac, Nanchital y Gutiérrez Zamora.

Es importante señalar, para seguridad de los estudiantes, que todas las instituciones del sistema tecnológico cuentan con la certificación ISO 9000 en el proceso de enseñanza aprendizaje y que el 50 por ciento de sus carreras están acreditadas por organismos internacionales.

Educación a distancia, una alternativa

A los 17 mil espacios con que cuenta el sistema tecnológico, habrá que agregar la amplitud de espacios que hoy ofrece la modalidad de educación a distancia en línea en Veracruz.

En efecto, el Instituto Consorcio Clavijero, hoy convertido en organismo público descentralizado, ha incursionado en un modelo que pocas instituciones del mundo han podido instrumentar, en parte porque sus alcances son más bien de índole comercial y también porque aún las públicas, sobre todo en países desarrollados, están contando con que los aspirantes a estudiar en sus programas son mayores de edad, ya incorporados en el mercado laboral y con acceso a equipo de cómputo e internet.

El caso de Veracruz, si nos apegamos a sus características económicas y de acceso tecnológico, es diferente: para que una iniciativa innovadora como la de Clavijero fructifique, no sólo debe bregar para convencer a la población de que la educación a distancia es de calidad y puede formar a los nuevos profesionistas en las habilidades y destrezas que demanda el actual mundo laboral. También debe crear las condiciones para que miles de jóvenes tengan acceso a internet aún cuando no tengan equipo de cómputo propio.

Si imaginamos la oferta académica en línea de instituciones como el Tec de Monterrey, nos daremos cuenta de que su nicho de mercado es el de ingresos medios altos y altos, que tienen resuelto (en casa y oficina) el problema del acceso a internet.

No de otra manera podemos calibrar el enorme esfuerzo que ha hecho la administración pública estatal, a través de la SEV, para equipar 300 Aulas Clavijero en todo el estado, fundamentalmente con un programa que busca atender la demanda ahí donde se genera, “La universidad en tu prepa”, que permitirá a partir de este ciclo que los egresados de un bachillerato general, un colegio de bachilleres, un conalep, un telebachillerato o un Cecytev, se incorpore a la educación superior sin necesidad de salir de sus propias comunidades.

Al menos 20 equipos de cómputo y dos servidores, conectados a internet, permitirán a unos 50 jóvenes por aula incorporarse a carreras como administración tributaria, comercio internacional, gestión ambiental, gestión de educación y capacitación, gestión empresarial turística, tecnologías de información aplicadas a la administración o ingeniería en sistemas computacionales.

Con un diseño en sus programas que garantiza una educación flexible en tres períodos cuatrimestrales al año, un modelo curricular escalonado que permite la salida intermedia para que, en dos años, el estudiante obtenga el título de Técnico Superior Universitario, o bien continuar estudiando y alcanzar el grado de licenciatura, el Instituto Consorcio Clavijero está en posibilidades de admitir a por lo menos 15 mil estudiantes.

Los tiempos de educar en línea, por venir

Por desgracia, todavía no hay una cultura que permita la inscripción masiva en programas en línea, aunque como los modelos de educación a distancia ya consolidados (secundaria y bachillerato por televisión), cuando agarre vuelo realmente estaremos emprendiendo un vuelo sin precedentes.

Julieta Palma Anda, directora de la Universitat Oberta de Catalunya (UOC) para México, Centroamérica y el Caribe, considera que México tardará alrededor de 15 años en integrar la tecnología como herramienta del aprendizaje, porque todavía hay renuencia al cambio de método de enseñanza debido a la brecha generacional que impera en el país, y esta reticencia sólo retrasa aún más el desarrollo de la economía.

En entrevista publicada por El Universal esta semana, Palma Anda señala que a la educación en línea se le percibe como “de segunda”, porque las universidades convencionales tienen temor de compartir sus contenidos en la red.

Cuando se le cuestiona sobre las diferencias entre los cursos presenciales y los virtuales, Palma Anda contesta:

“Son diferentes métodos de enseñanza-aprendizaje. Cuando estás presente tienes la interacción directa de los demás estudiantes y profesores, puedes ver su comunicación no verbal, hay debates sobre un tema que se da en un tiempo determinado, puedes replantear tus opiniones en directo, aunque la comunicación no es a largo plazo y no hay oportunidad para la reflexión. En cambio, con la educación en línea hay que desarrollar otras habilidades como el lenguaje escrito; sí hay tiempo de reflexionar y estructurar metodológicamente el conocimiento, pues uno es responsable de lo que se aprende”.